推动“高效办成一件事”向乡村延伸

本文转自：襄阳日报

党建引领 服务下沉 惠及民生

推动“高效办成一件事”向乡村延伸

通讯员 杨俊 可金艳 全媒体记者 童光辉 程备

“手机登录‘鄂汇办’APP，选择房屋租赁登记备案在线办理，按照目录提交申请材料，审批通过后，不用到窗口就能下载打印房屋租赁证。”11月27日，谷城县城关镇张女士说，现在很多行政审批事项可以在网上办理，不用来回跑路，相当方便。

今年以来，谷城县行政审批局以“党建+政务服务”为引领，深入推动“高效办成一件事”向乡村延伸，惠及更多群众和市场主体。

靠前指挥，领导干部沉下去

该局党组成立党建引领“高效办成一件事”向乡村延伸工作领导小组，顶层设计，制定方案，让党建工作与业务工作深度融合发展。

走出去，亲身体验。该局党组班子成员转变身份，陪同办事对象体验整个行政审批事项的办理流程和各个环节，检验服务效率“高不高”、群众和市场主体评价“好不好”。在石花、五山、茨河、盛康等乡镇便民服务中心、便民服务站，与办事群众和窗口工作人员座谈交流，为优化审批服务收集第一手资料。

请进来，征求意见。邀请社会各界人士，就“高效办成一件事”向乡村延伸工作建言献策，谈深谈透碰到的突出问题，听取他们对政务服务工作的意见建议。以办事对象的需求为导向，从细节着眼、小处着手，重新审视相关制度、流程的合理性、规范性、便捷性。

沉下去，落实落细。聚焦办事对象关注度高、获得感强的“一件事”，选取新生儿落户、居住证办理、残疾人补贴、特困人员救助、慢性病规定病种申报等5个事项向乡镇便民服务中心延伸，实现就近办理。目前，全县已上线“一事联办”主题事项116个，其中省定主题事项72个、自建主题事项44个。

亮明身份，办事效能提起来

一名党员就是一面旗帜。在乡镇便民服务中心，党员主动把自己的姓名、岗位、联系方式及照片等信息公示出来，亮身份、当先锋，推进帮代办、延时办、特殊群体人性化服务等工作在乡村落地生根。

该局积极梳理县级高频事项内容，形成下沉乡镇、村（社区）的县级高频政务服务事项清单，督促乡镇便民服务中心合理设置功能分区，统一规范人员、统一办理时限、统一办理模式、统一督办考核，确保“事项沉下去、效能提起来”。

打破部门之间的数据壁垒，推进“鄂汇办”谷城旗舰店建设，促进数据“多流转”、办事“零跑动”，让“掌上办、指尖办”成为谷城特色。

围绕慢性病申报“一事联办”事项，紧紧依托医疗保障定点零售药店设立31家“三医联动·红色驿站”，实现乡镇全覆盖。每个“三医联动·红色驿站”明确专人负责帮办、代办业务，代受理慢性病资料并发放慢性病门诊治疗卡，为乡村慢性病患者提供资料初审、传递等服务。目前，已帮助1578名慢性病患者完成相关优待申报工作。

打通堵点，做优服务惠民生

针对群众和市场主体反映的行政审批“办事慢、环节多、材料多”等问题，该局进一步优化工作流程，更大力度“减时限”、更深层次“减环节”、更宽领域“减材料”、更大幅度“减跑动”。

推出谷城县政务服务零基础服务指南小程序和政务服务地图查询功能，与湖北政务服务网同源更新发布信息，涵盖行政审批、人社、民政、公安、交通等全县35个部门的1734项政务服务事项，这些事项均可在网上操作，其中“零跑动”办理的政务服务事项达1596项，占比92.04%。

做好全县电子政务数据资源归集、信息互认共享等工作，对“硬减”和“免提交”材料不再要求市场主体和办事群众提供，可直接通过电子证照库调用身份证等100类电子证照。目前，全县政务服务事项共核减审批材料7122份，电子证照库存储电子证照数据401536条。

深入推进“减证便民”，通过数据共享、部门核验、告知承诺等方式，对非必要、不科学、不实际的办事材料，通过事项管理系统直接减掉或标注为“免提交”材料。目前，县本级标注“硬减”材料501份、标注“免提交”材料1835份，减材料比例达到32.69%。

进一步压缩政务服务事项办理承诺时间，提高政务服务质效。截至目前，县本级1734项政务服务事项办理时限压减比例达94.46%，其中承诺时限为1天的事项1618个，占比93.31%。