接过李显龙大权后，黄循财派人来北京，新加坡准备迎接大变局？

接过李显龙大权之后，黄循财派外长来北京，新加坡准备迎接大变局？

新加坡外长维文这几天正在开展他的访华行程，与中方连谈两天，这应该是新总理黄循财接班李显龙后，新加坡外长首次访问中国。

【新加坡外长维文这几天正在开展他的访华行程】

按照过去两国互动的模式，维文这次来，除了要讨论中新后续的政府间合作，可能也会就高层互访事宜交换意见。到时候就看是黄循财应邀，在新任期首访中国，还是说我方高层收到新加坡那边的访问邀请。

虽然早在黄循财接班李显龙前，他就以新加坡副总理身份，带着第四代内阁的骨干成员访华，为他履新后的中新合作铺垫，当时中方也注意到这一点，还专门提了出来，说黄循财带来的团队“很特别”。不难看出，在这个问题上，中国与新加坡有着心照不宣的默契。

【新加坡外长维文刚刚访问中国】

不过有默契还是不够的，中新政府合作，依旧要重视第一线的务实互动。去年3月，新加坡时任总理李显龙访华，也正是从那时候起，中新关系正式提升为全方位、高质量的前瞻性伙伴关系。如今黄循财派外长访华，主要目的就是要再次确认与巩固这一战略方向。

此外，无论是黄循财还是维文，本来就在李显龙政府中身居要职，亲身见证并参与推动了中新关系的发展。当初李显龙访华，就是维文陪同。至于黄循财，既是副总理，又是财政部长，工作性质就注定了要经常与中国打交道。

那么结合工作中的具体实践，对于中新关系中的“前瞻性”，黄循财也有自己的理解。

【今年5月，李显龙正式交棒黄循财（右）】

从我们的角度来看，中新合作之所以要特意强调“前瞻性”，与当前的亚太地缘格局有密切联系。新加坡的国家体量与经济结构，都注定无法经受任何可能的地缘政治风险，但偏偏又夹在了中美之间，同时与这两个大国保持密切的合作关系。

所以“选边站”是一种很不明智的行为，但如何保持平衡，又对新加坡的外交水平提出了很高的考验。

新加坡在安全上依旧依赖美国，尽管严格意义上不是美国在亚太的军事盟友，但美国在新加坡设有军事基地；但中国又是新加坡最重要的经贸合作伙伴之一。

这几年下来，随着美国不断地炒作“中美战略竞争”，南海问题的持续发酵，新加坡也开始注意站位和立场，不让自己被卷入争端之中。

【新加坡是美国在亚太的合作伙伴，美军航母经常停靠新加坡】

同时，新加坡试图在中美之间扮演一个“和事佬”。这倒不是说新加坡有能力调停中美，只是需要充分利用中美这种“斗而不破”的态势，间接提升自己在国际社会的影响力和话语权。今年中美防长会晤，就是放在了新加坡主持的香格里拉对话会，也算是给足了新加坡面子。

很多迹象表明，新加坡过去那种“经济靠中国，安全靠美国”的做法，面对亚太复杂演变的地缘政治格局，早已经不适用了。

对于如何与中美两国打交道，执政多年的李显龙确实有丰富的经验，但作为他的接班人，黄循财却不能一味照搬，而是要结合具体情况，做到审时度势，因地制宜。

更何况，“经济靠中国，安全靠美国”，本身就不够准确，经济发展与安全应该是相辅相成的关系，如果因为中美战略博弈的缘故，导致两者对立起来，就会极大地限制外交政策的取舍空间，国家发展也会因此面临很大的不确定性，菲律宾就是前车之鉴。

【菲律宾的情况对于很多国家都是前车之鉴】

新加坡虽然不是南海问题的当事国，但作为东盟的一员，在中国-东盟的对话框架下，多少也能参与到“南海行为准则”的谈判中。而且新加坡自认为，南海的和平稳定，与自己的战略利益直接相关，所以对最近的海上争端尤其关注。

但现在的情况是，南海问题之所以复杂，就是因为美国加大了介入力度。而新加坡不管对南海问题的真实想法不管是什么，在姿态上都需要保持中立，专门挑那些不至于激化矛盾的场面话来讲。

总的来讲，如何在中美之间保持平衡，过去是，现在是，将来也还会是新加坡政府在外交上需要处理的重大命题。

【中国与新加坡需要为亚太可能的变局做好准备】

就中新关系的角度来讲，如何避免双边合作，不受美国施压，以及中美博弈的附带影响，最后还是要回到中新关系“前瞻性”这三个字上。这要求中国与新加坡为亚太可能的大变局做好准备，确保双边战略互动循序渐进，合作关系“颠扑不破”。

而一个必要前提，就是建立扎实的政治互信，争取在大部分国际关系问题上，两边的看法都高度一致。而要做到这一点，就需要频繁的高层互动。

如今中国与新加坡的经贸合作已经来到一定深度，现在开始深化防务关系。不过这并不意味着中国要在新加坡的安全战略中取代美国的地位，但只是提供给新加坡另外一个可靠的选择。