安徽界首：下好行政审批改革“先手棋” 企业发展添动力

本文转自：人民网-安徽频道

人民网记者 高飞跃

“以前要自己来回跑，流程比较繁琐。如今多个部门联合上门服务，原本需要3个月才能拿到的产权证，不到一周就能拿到。”近日，在安徽省界首市东庆食品科技有限公司新厂房内，公司负责人徐雅琦谈及当地的营商环境，赞不绝口。

界首市东庆食品科技有限公司建设中的新厂房。人民网记者 高飞跃摄

界首市东庆食品科技有限公司是界首市本土企业，主要生产功能性凝胶糖果。近些年，随着功能性软糖食品的消费需求不断上升，该企业的发展也驶入快车道。

“去年10月份，我们投资建设的年产15000吨功能性凝胶糖果食品技改项目开工。预计今年9月份就能投入生产，速度远超预期。”徐雅琦感言，能够这么快投产，离不开界首市行政审批局等部门的努力。

徐雅琦口中的界首市行政审批局是界首市持续深化相对集中行政许可权改革的重要抓手。2018年7月，界首市成为继金寨县之后安徽全省第二个获批相对集中行政许可权改革试点的县（市）。2019年3月，界首市行政审批局挂牌成立。

“我们将发展改革、自然资源与规划、市场监管等8个部门的25项行政许可事项、21项其他权力事项、16项公共服务事项纳入相对集中行政许可权改革试点范围，将‘多部门串联接力跑’变为‘一部门股室商定一把办’。”界首市行政审批局帮办代办服务部负责人于静囡说。

界首市行政审批局帮办代办服务部。人民网记者 高飞跃摄

通过优化整合，各部门之间的壁垒被打破，真正实现“一枚印章管审批”，行政审批办理效率大幅提升，营商环境持续优化。

为了更直观地感受工作效率的提升，于静囡给记者举了一个例子，在带方案出让土地工业项目中，界首市积极探索“拿地即开工”改革，审批材料由261件压减到17件，审批时间由264个工作日压缩到1个工作日。

“对于我们企业来说，时间就是实打实的效益。随着今年九月份新生产线的投产，预计年产值可以增加约130%。”徐雅琦说。

对社会投资简易低风险项目实施极简审批，审批时间不超过9个工作日；探索“桩基先行”，项目在不具备整体办理施工许可证的情况下，分阶段办理施工许可证，极大提升施工效率；探索实行“首席审批师”改革，将一般工业建设工程项目领域的多个审批环节合并，由首席审批师带领团队完成审批，实现跨领域、全环节、一个团队、一次办……作为相对集中行政许可权改革试点，界首可谓敢闯敢试，也取得了一系列显著成效。

“除了效率的提升，更重要的是服务思维和服务意识的转变。”于静囡说，越来越多的工作人员主动作为、靠前服务，企业家们在界首发展的底气和信心便会越来越足。

去年12月25日，国家级标准化试点项目——安徽界首行政审批服务标准化试点启动大会在界首市举行，这标志着界首市国家级行政审批服务标准化试点工作已迈出坚实的第一步。

“未来，我们将努力在为民服务上对标对表、积极探索创新，持续推进政务服务标准化规范化便利化，将审批改革打造成‘界首名片’。”于静囡说。