【社评】提升安全隐患治理效能，打造强大的城市生命线

本文转自：工人日报

本报评论员 韩韫超

《工人日报》（2024年04月18日 05版）

不但关注当下，而且着眼未来；不仅点亮形象、优化风貌，注重“看得见的光鲜”，还努力做好风险防范、兜底保障，加强“看不见的守护”，未雨绸缪、防患未然，正在成为不少城市治理的关键词。

因一座大桥上重型车辆聚集，可能会对桥梁造成损伤，安装在桥上的多个监测装置发出预警，监测中心收到预警后第一时间通知市政工程管理处，并联系交警部门前往现场疏导。40分钟后，桥面恢复正常通行——据4月16日《人民日报》报道，近年来，安徽合肥依托信息技术，实施城市生命线工程建设，实现对桥梁安全、城市内涝、管网运行等城市重大安全事项的科学监测。一道道由数字化手段建立起的安全屏障，正在守护城市运行的生命线。

城市基础设施生命线，是指城市的燃气、桥梁、供水、排水、供热、电梯、通信、轨道交通、综合管廊等与城市功能和民众生活密不可分的城市基础设施，就像人体的神经和血管，它们是城市安全运行、满足群众生产生活需要的重要保障。

近年来，一些地方发生诸如桥梁坍塌、暴雨淹城、管网泄漏、窨井吃人等威胁城市公共安全的重大事件。当城市遭遇极端天气、自然灾害，当城市基础设施面临年久老化等问题，基础设施生命线的保供、保畅、保安全能力就显得至关重要，它关乎人民群众的生命财产安全，关乎城市的韧性与发展，关乎市民的获得感、幸福感、安全感。

而这一领域一直面临不少现实困难和问题。比如，不同的城市基础设施工程权属复杂，多部门交叉，导致治理协同性差、效率低下等；“重面子轻里子”等思维作祟，导致先进技术支撑难、应用慢，一些有问题的基础设施长时间“带病运行”；常规的检查巡查导致风险隐患发现不及时，往往只能事后搞整改、补漏洞，“头痛医头、脚痛医脚”……

为破解上述难题，让城市安全治理从“看不见”到看得见、从事后调查处理向事前事中预警、从被动应对向主动防控转变，各地推出不少硬核举措。如成立城市生命线工程安全运行监测中心，实现“一屏一网见一城”；为高架桥装上可靠的“心电监护仪”；模拟真实城市环境等比例搭建地下管网安全实验平台；在燃气井装入灵敏度达0.1%的燃气探测器；为城市水体装上溯源时间小于30分钟的污染溯源仪，等等。不少地方正在构建起一整套全方位、高效率的监测预警处置系统，大大提升城市安全隐患治理效能。

这首先得益于技术手段的不断进步与深度应用。比如，依托物联网、云计算、大数据等信息技术，完成从数字底图的搭建到日常的监测和处置；通过搭建综合性城市基础设施安全运行监管平台，推动城市基础设施生命线运行“一网统管”；设立城市安全专项产业基金，构建“基金+产业”城市生命线推进模式等。

其次，离不开治理理念和水平的提升。城市基础设施生命线安全工程，是城市更新和新型城市基础设施建设的重要内容。当前，从推进老旧小区改造、建设完整社区，到城市体检制度的全面覆盖；从做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承，到建设智慧城市、让城市变得更聪明，一系列致力于让城市更宜居、让城市生活更安全舒心的举措纷纷落地，百姓有目共睹。不但关注当下，而且着眼未来；不仅点亮形象、优化风貌，注重“看得见的光鲜”，还努力做好风险防范、兜底保障，加强“看不见的守护”，未雨绸缪、防患未然，正在成为不少城市治理的关键词。

提高城市韧性，增强抗风险能力，是现代城市建设管理的重大课题。城市基础设施生命线建设的进步是提升城市韧性的一个方面，其相关经验对于统筹城市安全与发展，将韧性思维贯穿于城市规划、建设、管理、更新等环节，有着重要意义。

“城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。”作为城市里“看不见的守护”，城市基础设施生命线工程与城市发展、百姓安全息息相关。期待更多地方能在总结借鉴相关经验做法的基础上，因地制宜、因城施策，打造更有韧性的城市生命线，为城市发展“保驾护航”。