培育中西部产业质量竞争力

本文转自：经济日报

如何立足区域特色、推动中西部地区相关产业高质量发展，至关重要。强化产业基础质量支撑是前提，引导产业特色化发展是关键，以科技创新推动产业提质增效是保障，积极承接东部地区产业转移是重要路径。

日前印发的《质量强国建设纲要》提出要增强产业质量竞争力，“引导中西部地区因地制宜发展特色产业，促进区域内支柱产业质量升级，培育形成质量发展比较优势”。当前和今后一个时期，如何立足区域特色，推动中西部地区相关产业高质量发展，成为题中应有之义。

产业质量竞争力，是指产业在质量、品牌、效益等方面所体现的竞争能力。其基本特征是产业在保持合理增长速度的前提下，通过有效的布局优化，实现转型升级，获得效益提升，具体表现为产业产值的平稳上升与生产效率的持续提高，从而推动产业在更宽领域拓展、向更深层次迈进。

具体到中西部地区而言，一直以来，得益于我国深入实施的区域协调发展战略，中西部的各个省（区、市）的产业发展取得了不错的成绩，GDP增速、工业增加值、固定资产投资和就业等指标去年还一度普遍高于东部。区域之间产业发展动力的传导机制更加顺畅，经济活跃区域通过共建园区、东西部协作、生态补偿机制以及产业链供应链协同等方式带动后发展区域，区域之间协同应对风险机制更加完备。不过，中西部地区当前仍存在产业结构性供需失衡、质量效益不高、核心竞争力不强等问题。煤电、冶炼、化工等高耗能的主导产业效益下滑，面临一定的困难与挑战。如何立足比较优势，补短板强弱项，推动产业质量实现升级，将是中西部地区产业未来发展的重点任务。

强化产业基础质量支撑是前提。要着眼于中西部地区基础设施不足的现实，在传统基础设施方面补齐短板，同时适度超前布局新型基础设施建设。要面向产业和市场需求，因地制宜推进新基建，带动产业质量升级。如贵州可依托大数据产业积淀和科技重器FAST，大力发展大数据中心等；广西则可在推进海铁联运建设中大力发展智能交通、智能物流等产业。同时，要加速主导产业在技术创新、标准研制、计量测试、合格评定等产业技术基础能力建设方面找准切入点，中东部协同推进重点领域产业基础质量攻关。

引导产业特色化发展是关键。坚持“特”字当先，立足区域特色资源，依托现有产业基础选择具有较好增长态势、对区域经济具有重要支撑作用的产业作为发力点，采取差别化的引导扶持政策，推动形成具有鲜明地方特色的支柱产业并做大做强。中西部地区应利用新兴产业发展机遇，大力发展新技术、新材料、新装备、新能源等新产业。例如，贵州、宁夏等地要抢抓“东数西算”国家重大战略机遇，推进数字产业化和产业数字化，打造具有区域特色的数字产业集群。

以科技创新推动产业提质增效是保障。中西部地区应聚焦源头创新和核心技术攻关，着力加强技术储备，不断提高产业关键核心技术的自主可控和抗风险能力，为产业质量升级提供技术支撑和保障；还应不断夯实企业创新主体地位，培育一批高新技术企业、科技型中小企业，鼓励引导企业以创新促产业转型升级与前沿技术攻关，增强产业发展的新动力。

还要积极承接东部地区产业转移，这是助力中西部地区优化产业结构、推动产业质量升级的重要途径。要重视招商引资对产业结构调整和转型升级的重要作用，坚决摒弃“捡到篮子里的就是菜”的错误认识，把招商引资与产业质量升级同步谋划，依托资源、环境等现有基础和产业发展实际，大力引进对提升中西部地区产业竞争力、影响力和开放度有明显作用的项目，进一步提升产业发展能力。