河北秦皇岛：推出22条措施持续优化营商环境

本文转自：人民日报客户端

邵玉姿 胡月达

以市场主体获得感为评价标准，践行“有求必应、无事不扰”服务理念，持续发力打造更完善的一流营商环境，切实解决企业“急难愁盼”问题。日前，秦皇岛市政府印发《推进制度创新持续优化营商环境2023年行动方案》，从市场环境、政务环境、法治环境、金融环境、信用环境等方面提出22条具体措施，进一步优化营商环境，充分激发市场活力和社会创造力。

在营造公开透明预期稳定的市场环境方面，《方案》提出，开展企业全生命周期标准化集成化改革，科学设计办理流程，提供主题式、套餐式服务，实现多个事项“一次办”。加快工程建设交易系统“秦快招”的推广推介，推进“互联网+政府采购”。开展“入企拓岗、助力启航”活动，开展“20+”公共就业服务活动，实现供需对接，加大政策支持和服务力度。

在打造便捷规范运转高效的政务环境方面，《方案》提出，提升纳税便利化，推广智慧办税服务厅建设，为新办纳税人提供“套餐式”服务。提升“不动产登记”便利化，实现不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理”，与银行贷款审批业务、税务核税缴税业务、法院查控业务“集成办”。打造项目服务新模式，对省市重点项目实施项目要素全生命周期服务管理。深化“AI+政务服务”能力建设，优化企业线上线下办事功能，推进网上中介超市应用，推进“跨省通办”，推进“领导干部帮办+工作人员帮办”机制，对重点企业和专精特新企业实行全方位帮办服务，当好“金牌店小二”。

在建设公平公正规范有序的法治环境方面，《方案》提出，全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。完善落实“轻微不罚、首违免罚”清单制度体系。加大移动微法院、“冀时调”等平台使用，推动线上诉讼服务成为新常态。充分利用云庭审、微信等平台，实行跨域立案、电子缴费、网上开庭、网络查控、网上司法拍卖等。

在构建诚实自律遵约守诺的信用环境方面，《方案》提出，建立信用承诺闭环管理机制，对守信市场主体实施减时限和容缺办理等便利服务。持续实施企业信用分级分类监管，对信用风险低的企业降低监管频次。推行信用惠企，企业信用修复实现在线可办、当日办结，在金融、审批等重点领域拓展信易贷、信易批等信用激励应用场景，市信用融资服务平台累计授信规模超200亿元。持续做好拖欠中小企业账款整治以及根治拖欠农民工工资工作，将违约毁约、拖欠账款纳入信用记录，并依法依规通过“信用中国（河北秦皇岛）”网站向社会公开。