干部沉下去 发展强起来（干部状态新观察）

本文转自：人民日报

湖南常德加强党建引领，助推乡村振兴

干部沉下去 发展强起来（干部状态新观察）

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强化党建引领，推进乡村振兴。近年来，湖南常德发挥党组织引领作用和党员先锋模范作用，通过搭建云党建平台、建强村级党组织、助力乡村产业发展等方式，推动党员干部扎根基层、提升本领，做好乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动乡村振兴取得新进展。

2400多亩双季稻核心示范区，冬修水利一片繁忙；新引入的花椒产业示范基地，两万余株花椒绿意盎然……冬日的湖南省常德市临澧县烽火乡沔泗村充满勃勃生机。

强化党建引领，推进乡村振兴。近年来，常德充分发挥党组织引领作用和党员先锋模范作用，为推动乡村振兴注入动力活力。“我们推动县级领导包乡走村、所有乡镇干部联村联户，激励干部真联实干，压紧压实工作责任，努力把乡村振兴的美好蓝图一步步变为现实。”常德市委书记曹志强说。

借助云党建平台，推动干部提升本领

“刚从脱贫攻坚转到乡村振兴时，该怎么干，我心里也没底。” 谈起身份转换，常德市汉寿县太子村驻村第一书记杨祺钧深有感触。按照“工作队数量保持不变、市级领导联点和对口帮扶原则保持不变、帮扶单位组成基本不变、人员选派要求基本不变”的原则，曾作为扶贫工作队队长的杨祺钧继续留在村里。

老队长都没底，新队员则更需要学习。和杨祺钧一同驻村的，还有三名新队员。“我之前一直在专业技术条线工作，驻村考验的是综合能力，需要真正扎进去。”驻村干部赵凤说。

如何扎进来、沉下去，制度和纪律约束少不了。按照规定，驻村干部每月要有20天在村。为了避免“走读式”驻村，驻村干部要在常德云党建平台上签到打卡。

人沉下来了，不少驻村干部又遇到“想干不会干”的难题。刚驻村时，赵凤想利用自身的林果业种植技术，在村里发展水果和苗木种植。但太子村村集体土地和山林过去基本都已经承包到户，发展林果产业缺乏土地资源。

“我到云党建平台的经验学习交流模块上查找后发现，岩汪湖镇金盆岭村以前也遇到过类似问题。”赵凤说，金盆岭村最后想出在村主干道和小路两侧的空地种植林果的办法，很有借鉴意义。

结合太子村距离城区较近，适合发展观光农业和周末休闲游的特点，赵凤在常德市园林绿化服务中心的指导下，选择了红叶李这种集观赏性和经济性为一体的品类。如今，800多棵火红的红叶李，已经成为太子村的一道新风景。“云党建平台真是帮了大忙。”赵凤说。

常德市委组织部副部长徐东远介绍，云党建平台开发专门功能模块，加强线上帮带，为1000余名驻村工作队员和基层党组织负责人进行了乡村振兴专题培训，有效推动干部沉下去、本领强起来。

建强村级党组织，吸引在外发展的能人回村

过去，常德市鼎城区草坪镇三角堆村由于没有富民产业、村集体凝聚力不强，村里走出去的能人也都不愿回村。

新一届村两委上任后，党总支书记陈良凯根据三角堆村区位特点，提出发展火龙果种植。在村干部的带领下，村民们纷纷加入火龙果种植合作社，增收致富的路子越来越宽。

“看到家乡变化越来越大，我们在外发展的人也更愿意回乡发展。” 在外地创业的闵译军捐资1000多万元修建村文化广场，带动了三角堆村不少能人返回家乡、建设家乡。

常德市以村两委换届为契机，全面优化班子结构，新一届村（社区）干部平均年龄较上届下降7.5岁，大专及以上学历占比较上次换届增长28.26%。同时，常德全面推行“导师帮带制”，从全市基层干部中择优选拔2013名帮带导师、5568名帮带对象，所有新任乡村两级干部均有1名导师结对帮带。

除了建强村两委班子，常德还深化村民自治实践，形成了一群有能有为的“屋场长”“屋场员”。

在常德市石门县夹山镇杨坪社区，村民陶文平成了陶家岗屋场抓产业建设的带头人。这两年来，在他的带动下，过去没有一个集体产业的杨坪社区户均投入两万元，发展了脆桃园、葡萄园、亲子园等农旅项目，2022年村集体增收10万元。

石门县委组织部副部长董琳介绍，近年来石门县坚持党建引领、网格治理的思路，形成了以屋场为微治理单元的“两联两包”村级治理模式。目前，全县开展互联互帮的党员和屋场员达到1.6万余人，帮联农户16万余户。

加强政策帮扶，带动村集体经济发展

鼎城区谢家铺镇施家陂村是一个距离城区20多公里的普通村落。但从2016年开始，一批村集体企业和村民自办企业在施家陂村相继涌现。一个并没有特殊禀赋的村子，如何吸引中小企业聚集？

“我们的发展壮大，离不开村集体支持。” 湖南亿泽生态农业科技有限公司负责人陈帅宇说。2016年，大学毕业的陈帅宇回到家乡从事粮食购销。不满足于传统经营模式的陈帅宇，想要尝试从良种良法的源头开始，建立种植合作社，进一步提升产业层次。“但第一年推出良种服务，村民们都抱着观望心态，不愿主动参与。” 陈帅宇碰了壁。

“企业发展处于关键阶段，村集体要给予一定支持。”施家陂村党支部书记焦存再说，村里拿出5万元资金补贴种粮户采用企业推广的良种良法。“虽然村里的奖补每亩只有一两百元，但这让村民们一下子吃了定心丸。” 陈帅宇说。

很快，新技术新品种获得了大丰收，亿泽生态农业公司也打开了局面。短短6年间，亿泽生态农业公司从一个小粮食烘干厂，发展成为流转土地6800亩，服务带动4600个周边农户3.8万亩水稻生产的重点企业，施家陂村集体收入也大幅增长。

盛产柑橘的石门县地处山区，灌溉条件不足，去年遇上旱灾更是雪上加霜。“石门县发动基层党组织和党员干部包村抗旱，利用附近水源，用电泵逐级提水，最大程度减少了旱情造成的损失。”石门县秀坪园艺场副场长杜洪波说。

去年秋天，石门柑橘喜获丰收，当地党员干部又忙着帮果农卖上好价钱。过去，由于中间环节多，果农辛辛苦苦种下的柑橘收益并不高。在当地党委政府推动下，2020年开始，石门本土农业企业湘佳牧业股份有限公司逐步与1000户橘农签订收购协议。“没有了两三道中间商赚差价，柑橘收益大幅提高。”湘佳股份有关负责人黄兴佳说。

此外，从去年起，常德市县财政每年安排4700万元专项补助资金，重点扶持一批薄弱村，巩固扶持一批潜力村，积极扶持一批重点村。“2022年全市2103个村（含涉农社区）实现集体经营性收入2.84亿元，较上年增长36.54%。”常德市委组织部部长康重文说。