“小积分”推动“大文明”融入“大治理”

本文转自：马鞍山日报

“小积分”推动“大文明”融入“大治理”

——我市培育文明乡风推进乡村治理工作纪实

“乡村振兴必须重视农民思想道德教育，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象”“完善乡村治理体系，也必然要把握当前乡村的实际，坚持自治、法治、德治相结合的道路”……

厚望如山，奋楫争先。

近年来，我省明确提出在乡村治理中积极探索推进积分制，形成“省级引导、市县落实、一把手推动、乡村运用、农民参与”的工作机制。我市自2023年上半年起率先在全省全面组织实施乡村“道德积分”建设工作试点，通过积善、积美、积信、积勤、积俭、积亲六个方面，将农村精神文明建设的各事项形成56项正反面清单，并一一量化为积分指标，让文明培育和乡村治理由无形变有形，使软约束有了硬抓手、模糊感觉变为精确赋分，让“小积分”解决“大问题”。截至2023年12月31日，全市首批15个行政村累计参与农户数约2251户，参与率达59.7%，总积分达51582分，平均每户积22.9分。马鞍山实施乡村“道德积分”建设工作试点亮点工作被国家、省级主流媒体多次报道，工作经验被省委宣传部、省委办公厅信息简报刊用，并入围“全国新时代精神文明建设创新案例”。

强化主动作为 “一幅图”虚功实做

自乡村“道德积分”建设工作试点以来，我市坚持积极主动作为，不做虚功、不务虚名，“一张蓝图”干到底。提高政治站位、精心谋划方案，通过“学、观、访”理清思路，“三上三下”集思广益，“横向联动”细化举措，最终形成“11635”工作体系。同时，不断规范工作流程，做到定人、定时、定责，一卡通方便实用、一本账清清楚楚。

强化精准施策 “一条龙”服务群众

坚持党的群众路线，实现变“要我做”为“我要做”。在宣传发动方面，发挥“四个覆盖”作用，把群众主体意识落到实处；发挥“乡音乡情”作用，生动描述村民、村风、村貌发生的可喜变化；发挥“五小串联”作用，将政策讲明白、说清楚，让村民听得懂、传得开。在积分申报方面，采取线上+线下、个人自荐+群众推荐+集体举荐、自助+他助、合规+合理方式。在回馈激励方面，采取自办超市与社会化运营相结合、 实物兑换与定制化服务相结合、月张榜与季评星、年推优相结合，每季度对“星级”家庭给予12项优待，年终对排名前列的家庭给予8项优待。

强化统筹兼顾 “一盘棋”融合发展

坚持整合资源、联动四方，使道德积分工作走上集约化发展的路子。“三治融合”共同发力，“自治、法治、德治”有机融合，三治联动“叠加效应”显现。“四驾马车”并轨运行，与农村正在开展的党员积分、党建引领信用村建设、乡村治理积分三项评分工作并轨运行。“三位一体”涵养文明，以文明培育为主体框架，涵盖了文明创建主要内容，发挥了志愿者的主导作用。“二元贯通”资源下沉，统筹城乡精神文明建设融合发展。组织各级文明单位、文明校园、文明社区和城区公益组织、知名企业以多种方式结对支持试点村工作。

强化机制创新 “一张网”联动推进

坚持创新机制，明确各方职责，提升德治效能。分层化履责。市级负责顶层设计，县级负责督查指导，镇级负责资金人员保障，村级负责具体实施。扁平化调度。市文明办对各试点村每月进行统一调度。清单化管理。 每周发布重点工作任务提示单，定时公布任务完成情况。联动化评分。“户”“组”联动机制增强了村民之间的相互督促和守望相助。

强化示范引领 “一肩挑”夯实基础

坚持强化村干部作风和能力建设，为工作有效开展提供坚强的保证。提升带动力，村干部带头包保，把“刺头”变“领头”；带头积分，党员干部户积分比率普遍超过60%；带头宣讲，参加“我和乡亲面对面”政策微宣讲擂台赛，带动党员干部深入农户宣传发动。提升执行力。注重工作时效、注重典型引路、注重鞭策后进，发扬斗争精神，不护短、不遮掩。提升业务力。组织四次市级培训会，确保工作“不走样”“不跑偏”。展开五轮试点村督查，现场逐一分析完善对策。培育、提炼“一村一品”特色工作，做到“人无我有 人有我优”，工作“上层次”“创品牌”。