如皋慈善冠名基金助推基金规模做大

江南时报讯 近日，笔者从《如皋市慈善基金会冠名基金总结》材料中获悉，截至2023年底,该会坚持“三个注重”、运用“六种形式”,先后设立慈善冠名基金72个，累计接受捐赠总数6．01亿元,约占该会接受社会捐赠总数的67%，真可谓“三分天下有其二”，为脱贫攻坚、实现全面小康、助推乡村振兴和共同富裕发挥了重要作用。对此，如皋市委书记何益军在《如皋市慈善基金会年度工作总结报告》上批示：“市慈善会工作卓有成效，为市委市政府补短板、强弱项，促进社会和谐，进一步做优了慈善城市品牌。”

坚持“三个注重”

早在2010年前, 如皋市慈善基金会一班人就从实践中认识到，慈善冠名基金具有“我的基金我做主”、 享受税收优惠、管理阳光规范等特点，易被热心于慈善事业的自然人、企事业单位或团体(组织)等接受，有利于做大慈善基金规模。于是，如皋市慈善基金会积极因势利导，大力发展慈善冠名基金，做到坚持“三个注重”：一是注重宣传，通过编印《冠名基金宣传手册》、《慈善宣传手册》、《劝募书》，举办图片展览、组织文艺演出、开展征文活动等多种形式，广泛宣传什么是慈善冠名基金、冠名基金特点、冠名基金使用和管理等内容，使广大捐赠者逐步认可这一捐赠方式。二是注重接触，通过召开企业家座谈会、深入基层走访、获取相关信息、电话联系等多种形式，广泛接触社会各界爱心单位、爱心人士，洽谈慈善冠名基金的设立。三是注重服务，特别是冠名基金设立后，他们主动帮助捐赠人在慈善会实施专项基金管理，单独记账，每年向他们通报一次基金运作情况；帮助他们整合基金和完善相关资助办法，引导他们规范运作；利用慈善会平台，加强与已建冠名基金的单位和个人联系，为他们的捐赠提供合法的票据和相应的证书，并为他们落实享受捐赠款所得税税前扣除政策等等，确保了捐赠方和受赠方的合法权利，受得社会各界爱心人士的普遍好评，极大地调动了设立冠名基金的积极性。从2009年全市第一个 “徐维静德育教育基金”设立到2023年底，如皋市慈善基金会先后设立各类冠名基金72个，接受捐赠总数6．01亿元。不少设立冠名基金的单位和个人，每年在提取基金开展扶贫济困活动的同时，不断向冠名基金帐户内补充资金，从初始基金几十万元不断扩展到上百万元、数百万元乃至上千万元。同时，冠名基金的积存也给基金会增强了活力，利用时间差进行基金存储增值，每年给该会带来上百万元的基金收入。

运用“六种形式”

在培育、发展冠名基金中，如皋市慈善基金会注重因势利导，运用多种形式。概括起来主要有以下6种：一是引导个人设立专项爱心基金。2009年，全市首个个人50万元 “徐维静德育教育基金”设立，此后，由普通农民外出创业成功后回乡设立的100万元“永林·春宏爱心基金”、 20万元 “马斌爱心基金”等冠名基金纷纷设立。二是鼓励企业设立社会救助基金。江苏九鼎集团、江苏国胶和南通石材协会等企业纷纷主动登门，分别设立了200万元“九鼎慈善救助基金”、300万元“孝俤爱心基金”和400万元“石材协会爱心基金”等。三是整合慈善资源设立公益慈善基金。为社会组织提供捐赠平台，帮助企业整合慈善资源、规范企业捐赠流程、提供捐赠免税票据、为企业社会责任评价打分、给企业慈善荣誉等，受到越来越多社会组织的认可和接受，此类冠名基金占该会冠名基金总数的7.5%。四是通过合作募捐设立专项基金。委托公募，即与某个行政单位或社会组织签订协议，委托他们在其管辖的区域或联系的人脉网络内开展募捐，其募捐所得善款全额缴入慈善会账户设立专项基金。多年来，该会已委托如皋团市委、如皋市人大办、政协秘书处等19家单位分别设立了“青少年发展基金”、100万元“人大代表扶贫基金”、75.6万元“政协委员爱心基金”等,占总基金数的28.8%。五是为社会公益性建设设立定向捐赠基金。江中集团分3年捐赠600万元修建吴窑小学设立的基金、南通逸人服饰公司帮助村（居）修建道路、桥梁、文化广场累计捐赠146万元设立的基金等。六是实施委托基金管理设立的基金。该市如皋中学部分学生为重病老师在“轻松筹网络平台”募集捐款78.4万元，如皋市慈善会按照《慈善法》相关规定，与募捐发起人代表和患者家属协商后签订了“委托管理协议”，帮助他们管理使用该项基金。

发挥重要作用

据统计，如皋市慈善基金会从2007年成立至2023年底,累计接受社会捐赠9．11亿元,用于扶贫济困、公益事业建设、助推乡村振兴等各类支出6.62亿元，其中，慈善冠名基金支出5.11亿元，约占总支出的77%。一些冠名基金单位长年开展助学、安老资助。南通惠蒲置业从2015年起在本会设立助学基金,到2023年底已捐资150多万元,常年资助贫困大学生。 2016年，苏恒市政园林建设公司经理张建明主动联系如皋市慈善基金会，设立冠名基金，捐资助学，随后恒发水处理公司加盟捐资，资助40名经济困难的大学本科新生，每人每年3000元，直至大学本科毕业。在助力脱贫攻坚、乡村振兴和共同富裕，构建和谐社会中，发挥了不可或缺的作用。（吴光明）