“巴西之子”卢拉的第三任期，能否再现辉煌？

在卢拉动身访华之前，巴西《经济价值报》网站4月8日刊登一篇《卢拉终于访问北京，这是一场充满期待的旅行》为标题的文章，卢拉之行备受巴西国内期待，而作为三次执政的“巴西之子”，卢拉一生的奋斗和执政之路充满了传奇色彩。

出身草根

卢拉1945年出生，现年78岁，小时候家境贫寒。父亲是码头搬运工，因为家中兄弟姐妹众多，排行第七的卢拉12岁就辍学，仅有小学五年级的受教育经历。卢拉曾在街头当鞋童，还帮邮差送信，14岁起陆续在仓库、钢铁厂打工。卢拉早年这段经历被反对派拿来嘲讽他为“擦鞋工总统”，不过这正恰恰说明卢拉与巴西底层人士能够共情。

早早进入社会的卢拉，对巴西底层人民的疾苦深有体会。卢拉18岁时，在工厂工作时因为意外割断了左手小手指，本来是十万火急的急诊，但是跑了好几家医院才得到医治，工厂雇主给他的赔偿也少得可怜。底层工人没有社保和医保，一旦患病或者发生意外无法得到保障，此事对卢拉的触动极大，此后他开始投身工人运动，试图改变底层工人的生活境况。

上世纪七十年代，卢拉是当时巴西军政府非常头疼的一位工人领袖，他组织了几次大规模的工人运动，还曾因此身陷囹圄，但是巴西军政府也不敢对民望日益高涨的卢拉怎么样，仅仅一年后就释放了他。

1975年和1978年，卢拉两次当选为拥有10万工人成员的圣保罗州冶金工人工会主席。更具历史意义的是，1980年2月，35岁的卢拉联合多个工会领袖、异见学者和其他反军政分子，宣布建立巴西劳工党。劳工党也成为了日后巴西国内最大的左翼政党和卢拉的政治资本。

5年后，巴西军政府倒台，卢拉在1986年当选国会议员。

此时，卢拉觉得机会来了，他先后对巴西总统宝座发起了三次冲击，但都因为过于激进的形象和言论被中间选民抛弃而败北。愈挫愈勇的卢拉随后调整了自己的竞选路线和理念，他在演讲中经常提到自己年少时的打拼经历，与选民拉近距离。2002年，卢拉终于赢得了他第四次总统选举，并且在2006年取得连任，再到2022年第三度出任巴西总统时，卢拉已经走过整整20载。此时的卢拉已经满头白发，仍然不变的是他那双仍然闪烁着坚毅和智慧神采的眼睛。

卢拉的2003年第一个任期与2023年第三个任期。

卢拉在第一次胜选时曾发出感慨，说自己曾经无数次因为没有文凭受到歧视，但是现在他得到了人生中第一个文凭，那就是“共和国总统文凭”。

到了2023年1月1日，卢拉的就职讲话则是：“这个国家为权利、主权和发展而建立的大厦在近年来遭到了系统性的破坏。为了重建这座大厦，我们将竭尽全力让巴西再次幸福。”

20年前的欣喜与意气风发，20年后的空前压力，卢拉的心境已经迥然不同。

艰难取胜

卢拉卸任八年后，曾意欲在2018年巴西总统大选中卷土重来，但是却终因当年卷入与巴西石油公司的系列腐败大案而失去了参选资格。

2022年的巴西大选角逐空前激烈。巴西总统竞选活动开始后，各类民调结果均显示，卢拉一直处于领先地位。但在第一轮选举结果中，卢拉和博索纳罗均没有获得超过半数的选票，二人同时进入大选第二轮角逐，卢拉的领先优势呈现缩小之势。巴西高等选举法院公布的第二轮投票结果显示，卢拉得票率为50.9%，博索纳罗为49.1%。不到两个百分点的差距创下巴西大选第二轮投票的史上最接近纪录。

本次总统选举得票率几乎“对半开”，暴露出近年来巴西的政治极化和民意分裂。巴西社会各界担忧，潜在的政治和社会动荡或将在未来较长时期持续困扰该国。针对这一情况，卢拉主张建立广泛联盟以团结“深度分裂”的国家。

不过博索纳罗的支持者却认为选举结果被窃取，并且抗议了两个月的时间，抗议活动最后演化成暴乱。当地时间2023年1月8日，数千名博索纳罗的支持者强闯位于巴西利亚的国家权力机构所在地，对巴西国会、联邦最高法院和总统府等机构进行大肆破坏。示威者与军警发生冲突，但并未造成人员死亡，外界称之为巴西版“国会骚乱”。

对卢拉来说，“国会骚乱”也表明，他接手的巴西是一个极度分裂的巴西，要想“重建和团结”这个国家恐怕并不容易。尽管卢拉取得总统大选的胜利，但是右翼势力在国会和州选举中实力大增，博索纳罗所在的自由党成为国会第一大党。卢拉所领导的左翼胜利并不代表着博索纳罗为首的右翼退潮了。

前两个任期内的经济成就与第三个任期面临的挑战

2002年，卢拉首次当选总统时的巴西已经处于政治、经济和社会尽陷危机的紧迫状态。受到1982年债务危机和1999年货币危机影响，再加上自生经济发展模式的失败，巴西陷入了看似离结束遥遥无期的经济低迷。作为一个发展中国家，巴西的经济增长率却跟欧洲老牌发达国家一样，不到2%。

工人出身的卢拉推行“零饥饿”和“家庭补助金”等一系列民生计划，提高了数百万巴西底层民众的教育和卫生水平，同时还大幅减少了巴西的贫困人口，超过4000万人步入中产阶级行列。在卢拉执政期间，巴西经济年均增长4.3%。2010年，巴西跃升为世界第七大经济体，从处于经济崩溃边缘的IMF援助贷款国， 变成为金砖四国成员和IMF债权国之一。2010年底，在卢拉离任时，巴西有一万亿美元的外汇储备。值得一提的是，在他卸任当年，亚马孙雨林森林砍伐量相较于他上任时下降了72%。

时过境迁，卢拉从前总统博索纳罗手中接过的巴西可谓“一团糟”，首先贫困人口没降反升，从2010年的4%大幅上升到15%，巴西国内还面临着高通胀压力，去年通货膨胀高达7%。另一方面，在巴西过去的十年里，不平等现象呈爆炸性发展。贫富差距在拉大，南方居民和北方居民之间收入差距也在日益扩大，巴西东北部的民众收入仅为东南部的一半，而失业人数则是东南部的两倍。

巴西圣保罗一处贫民窟，不远处是富人区。

2023年1月1日，在第三次当选总统后的首次演说中，卢拉承诺：“我的目标，就是让每一个巴西人都能吃得上一日三餐。我要让3300万巴西人免于饥饿，再让其余的一亿巴西人脱离贫困。”

社会撕裂

正如报道巴西版“国会骚乱”的半岛电视台记者担心的那样，“卢拉继承的是一个非常分裂的国家，他将面临的众多挑战之一，是再次团结这个国家。”

巴西国内对卢拉评价实际上非常复杂，有些人非常喜欢他，在竞选过程中，他的演讲会有很多支持者含着泪来听，但是也有很多人非常痛恨他，尤其是中产阶层中有一部分人认为巴西腐败的罪魁祸首就是卢拉。

支持者身披画有卢拉头像的披风。

除了如何带领巴西人民走出经济困境外，卢拉面临的一个极大挑战是来自右翼势力的政治压力。今年年初爆发的巴西“国会骚乱”引发对政府职能部门的问责，整个首都联邦区的行政长官，包括公共治安的负责人被迫停职，这在巴西政坛上非常罕见。

尽管博索纳罗没有在总统选举中获胜，但他所代表的右翼政党在国会里头占据大半江山，而卢拉所在的劳工党所占席位还不到20%。任何执政联盟推出的改革方案，必须要获得国会大多数的同意才能执行。执政基础的薄弱，是卢拉面临的另一大难题。

尽管卢拉在2010年第二个任期卸任的时候，支持率高达80%，是当时世界上“退役”政治家中民调最高的，但是今年3月最新的民调中显示，如今他的支持率只有40%左右，巴西国内不同的阶层对他的评价完全不一样。

在动身前往中国前夕，卢拉在纪念上任100天的演讲中说，“巴西回来了，我们正在翻开巴西历史的新篇章。”但显然，要弥合撕裂的社会，把国家拉回发展正轨并不容易，卢拉的第三任期任重而道远。