有序推进驭风行动，为乡村振兴注入新动能——“千乡万村驭风行动”风电发展论坛在南宁举行

本文转自：新华网

4月25日—26日，中国中东南部风电开发研讨会暨“千乡万村驭风行动”风电发展论坛在广西南宁召开。本届论坛以“因地制宜，创新融合，为乡村振兴注入绿色动能”为主题，由中国可再生能源学会风能专业委员会主办，远景能源承办，金风科技、明阳智能、运达股份协办，并得到东方风电、华斯壮的支持。

风电凭借经济性高、占地少、环境友好的优势，可以在推动乡村振兴中发挥重要作用。论坛上，政府、行业组织代表，院士专家及风电企业高管，围绕有序实施“千乡万村驭风行动”，分享真知灼见，展示实践成果。来自河北、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽等十余个省份及50多个市、县的能源主管部门、科研院所、行业协会、主要风电产业链企业、金融机构的800多名代表参加。

开幕式上，国家能源局新能源和可再生能源司处长陈永胜，广西壮族自治区发展改革委员会党组成员，自治区能源局党组书记、局长熊祥忠，远景集团高级副总裁田庆军，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩分别致辞。

陈永胜表示，开展“千乡万村驭风行动”：一是要坚持因地制宜、有序实施。以各地农村风能资源和零散空闲土地资源为基础，统筹经济社会发展、生态环境保护、电网承载力和生产运行安全，宜建则建，试点先行。条件成熟一个就实施一个，不搞“一窝蜂”，不一哄而上。二是要坚持村企合作、惠民利民。在充分尊重农民意愿的前提下，以村为单位，以村企合作为主要形式，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，充分调动村集体和投资企业双方积极性。三是要加快创新机制、完善政策。“千乡万村驭风行动”不同于常规风电项目开发，需要开拓思路、创新机制，既需鼓励优化管理机制，创新技术，创新应用场景，也要加大要素保障力度。四是要坚持生态优先、融合发展。重点关注项目对周边生产、生活、生态可能带来的影响，推动项目开发与乡村风貌有机结合，与乡村产业深度融合。

熊祥忠表示，近些年，广西能源事业不断发展壮大，电力供应保障能力稳步提升。截至2023年年底，全区可再生能源装机容量在总电力装机容量中占比约60%，清洁能源特性显著，与广西山清水秀生态美的优势相得益彰。广西乡村地域广阔，且集中在海拔较高的丘陵地区，具有开展“千乡万村驭风行动”的先天优势。广西将围绕国家综合能源安全保障区建设，大力推动风电开发与乡村振兴相结合，不断培育壮大风电等新能源产业，加快新能源高质量发展。

田庆军认为，六大因素决定了乡村风电前景一片光明，包括：中国风电技术成熟、产品丰富；乡村风电度电成本更低、利润更好；开发运营经验丰富；电力改革有效支撑；政策支持力度空前；风电发展进入新阶段，乡村风电开发水到渠成。当下，乡村风电发展仍面临不少挑战，建议做好农网升级，打破上网电压等级限制等。

秦海岩表示，实施“千乡万村驭风行动”，绝不仅仅只是在乡村地区建设几座风电场，安装几台风电机组。开发风电只是手段，目标是通过将风电开发与乡村振兴相结合，提高村集体经济收入，与农村能源革命相结合，提升农村现代化水平。“千乡万村驭风行动”最重要的原则是因地制宜。一是村集体分享收益的方式要因地制宜。村集体可以与风电开发企业合作，以合资或土地入股等方式分享风电项目收益；也可以筹集自有资金，自己投资建设。二是并网方式要因地制宜。政策中并没有强调要求按照分散式风电项目进行建设和管理，而是引导企业因地制宜灵活选择并网方式。可以采用分散式风电管理办法规定的方式，按照分散式建设和管理，也可以打捆集中升压送出。三是用地要因地制宜。应通过创新土地利用机制，盘活农村存量土地资源，节约集约使用土地。四是风电机组技术要因地制宜。为了让风电机组保持安全、可靠、高效运行，应建立全生命周期的安全管控体系，包括：提升机组设计与配置要求，严防重大安全性事故；提升环境友好性要求，将对周边居民生活影响降到最低；具备与当地条件匹配的电网适应性能力。

中国工程院院士、原副院长，国家能源咨询专家委员会副主任，国家气候变化专家委员会顾问以“立足风、光，建设智慧能源”为主题做了特邀报告。

他表示，一个能源体系的高质量发展，需要同时具备三个要素：安全可靠、经济可行、绿色低碳。以前，通常认为在这三方面同时占优是不可能的，这被称为能源系统的“不可能三角”。对于风电来说，由于成本不断下降，它已能够具有很强的经济性，而且它又是绿色低碳的，需要讨论的是“安全可靠”。为此，要做好两方面工作：一是风电应与储能等灵活性资源相结合，将自然界带来的波动性变成可控的灵活性。二是电网应向智能电网发展。风、光既有集中式的，也有分布式的。电网需要适应这个发展趋势，变得更灵活、更智能。这不仅会带来电网的新技术，还会有新的模态。电网将在能源革命的形势下，立足风、光，建设智慧能源，改善自己，作出新贡献。

会上，还发布了《风电与乡村振兴——“千乡万村驭风行动”风电项目实施手册》。《手册》由能源基金会和各企业支持，中国可再生能源学会风能专业委员会编写，重点梳理了相关政策要点、乡村风能资源潜力、产业发展基础、项目开发技术要求及当前企业的实践经验和案例，旨在帮助各方更清晰地了解“千乡万村驭风行动”政策内容，以及项目组织实施流程，从而有序推动项目建设。