宣城宁国市：“硬举措”优化营商环境“软实力”

本文转自：人民网-安徽频道

今年以来，宁国市聚焦企业和群众所思所盼，不断推进政务服务迭代创新、提速提效，护航企业发展“如鱼得水”“如鸟归林”，全力打造全省“办事效率最高、办事时间最短、办事流程最简、办事麻烦最少”城市，在连续四届获评浙商最佳投资城市的基础上，再次荣获2023年度苏商投资中国首选城市。

优化服务流程，打造“办事效率最高”的城市

打造“行政审批高质效、企业办事不找人”的营商环境，并针对企业反映的“不清楚涉企行政审批流程”问题，制作《宁国市企业投资建设项目审批及中介超市服务手册》，明确审批流程图、所需材料、业务科室、联系方式，制作了办件较多的33个审批事项网上办理视频指引，汇编入驻“网上中介超市”的300余家涉企行政审批中介机构供企业自行选择，切实提升了企业办事便捷度。

探索开展“一把手”走流程活动，按项目类别选取了5个亿元以上招商引资项目，组织近20个涉企行政审批事项单位主要负责人，采取亲自办、帮代办、陪同办等形式，亲身体验从项目立项到竣工验收全过程事项办理，对发现的流程不顺畅、环节不最优、时限不最短等问题，拿出具体优化举措。活动开展以来，该市共梳理问题短板11个，完成整改优化10个，初步估算项目从落地到竣工验收的时间较去年缩短15天左右。

扩展服务半径，打造“办事时间最短”的城市

深入推进“一窗受理一次办”，在“市民之家”设置“无差别综合窗口”，整合28个部门920个政务服务事项，实现“一窗受理、一网通办”，今年以来无差别办理行政审批事项5080件，全程网办率达90%。

探索开展“企业出题、政府答题”活动，严格落实“123”企业诉求督办反馈机制，即：接到诉求问题当天交办至承办单位，第2天走访企业并研究制定办理措施，第3天向企业反馈办理情况并持续跟进。同时，积极鼓励和支持企业建立商（协）会，共享信息咨询、法律援助、市场开拓等资源，实现“抱团发展”。目前，该市累计建有各类商（协）会38个，其中，全省首个县级浙江商会——宁国市浙江商会拥有会员企业206家，涌现出桑尼泰克、东波紧固件等一批优秀企业，招引来科博尔、昌坚机械等一批好项目。

延伸服务链条，打造“办事流程最简”的城市

针对惠企政策企业“找不到、读不懂、不会办、往返跑”等问题，汇编《宁国市支持实体经济发展政策清单》三册，梳理国家及省市县惠企政策47个、338条，每一条均明确了业务科室、联系方式、申报材料、办理流程等要素，通过市级领导、联企干部送到企业手中。

主动召开政策发布会和政务直播，在政府门户网站设置优化营商环境惠企政策专题专栏，企业对惠企政策的知晓率显著提升。积极探索惠企政策资金“早兑快达”，在“免申即享”“即申即享”的基础上，对需要企业申报的政策资金，采用分批兑现的方式，实行申报一批、审核一批、兑现一批，今年以来共兑现“免申即享”“即申即享”类资金4.8亿元。

创新服务举措，打造“办事麻烦最少”的城市

严格落实行政执法“三项制度”和重大行政决策程序，建立邀请企业代表参与涉企政策制修订制度，确保行政权力在法治框架内运行。

积极探索柔性执法，制定了“一轻一免”事项清单420条，对符合条件的轻微违法行为从轻或者免于处罚，今年以来共执行从轻处罚450起、免于处罚41起。设立了宁国市总商会人民调解委员会，集中力量化解“营商环境类”涉企、商事等矛盾纠纷，并聚焦服务企业发展，针对涉企涉项目警情、案情、舆情、稳情，建立“一单四推”、跟踪盯办、提示交办工作制度，实现企业需求“一屏解决”，并持续推行重点项目派驻民警制度，零距离保障项目建设，零时差为企护航。（汪瑞华 张欢）