银川划定“细分赛道”助中小微企业成长

本文转自：科技日报

宁夏五丰农业科技有限公司引入北方民族大学专家团队，利用微生物技术有效修复耕地。图为科研人员在实验室进行产品研发。 受访者供图

◎本报记者 王迎霞 通讯员 王瑞智

车辆进入地下停车场，被传感器识别后，管理平台会根据车辆的多少、有无等情况自动调节灯光亮度，可为园区节电80%。

在银川经济技术开发区育成中心，宁夏佳智星科技有限公司这一创新成果立了大功。2022年，该公司“基于物联网的园区能耗管控系统的开发与示范”项目入列银川市中小企业创新发展专项。

中小微企业是科技创新的重要力量，面对实力雄厚的大型企业，它们如何突围？选择“细分赛道”为上上策。

自去年起，银川市调整创新政策支持方向，设立中小企业创新发展专项和校企联合创新专项，引导其加快掌握自主技术，在百舸争流中奋楫前行。

面临“三大制约”

所有电气设备通过精准化智能管控，实现了“上下班”自由；200名物业人员精简至20人，游刃有余地处理水电、停车等日常问题。在“智慧园区物联网管理平台”的助力下，每个场景应用通过网关采集数据，均可实现灵活高效操作。

像宁夏佳智星科技有限公司这样的科技型中小微企业，银川市自2020年以来已经从628家增长到1110家，增长率达到33%，总量占宁夏回族自治区的51%。

这是一个极具活力和潜力的创新主体。然而在银川市，中小微企业创新发展仍面临着资金争取难、产品推广难、人才引育难“三大制约”。

科技项目资金是政府资金支持企业创新的主要方式，但与大型企业相比，中小微企业在技术水平、硬件支撑、研发投入等方面相对不足。

长期以来，银川市项目体系只有“科技支撑”一类，中小微企业与大型企业在单一赛道同台竞争，难以在评审环节获得支持。同时，项目立项赋分采取“项目+主体”综合打分制，好项目往往因为项目主体是中小微企业，在资质、营收等方面有所欠缺而难以立项。

数据显示，以往银川市立项科技项目中，大中型企业项目数量占了九成，而小微型企业科技项目数占比不到一成。

“只有凭借专业化、精细化、特色化、新颖化的优势，中小微企业才能从各自细分赛道、细分领域突围，最终脱颖而出，成为佼佼者。”银川市科技局党组书记、局长周坤如是说。

沿着这一思路，银川市在原有重点支持大企业创新的基础上，创新性设立中小企业科技创新专项，兼顾支持中小企业科技创新，目前已累计支持实施中小企业创新发展专项52项。

设置“专属赛道”

“中小微企业发展到一定阶段就很迷茫，不知道下一步该怎么走。政府的支持对我们激励很大，关键时刻心里踏实。”宁夏慧玩网络科技有限公司总经理马劲辕深有感触。

这是一家专门从事消费物联网产品研发、制造与销售的科技型中小企业，主要业务涵盖“智慧+”家庭、楼宇、社区、园区、酒店及养老、教育等领域，自主研发多款物联网硬件设备，拥有多件实用新型专利及软件著作权专利。

2022年3月，企业发展遭遇难题，现金流困难，产品体量也上不去。如何继续往前走，马劲辕忧心忡忡。正好银川市科技局发布中小企业创新发展专项和校企联合创新专项，给低谷中的企业投去一丝亮光。

“在物联网大背景下，我们决定转型，把应用领域往垃圾分类方向靠拢。”马劲辕团队的创新思路得到了银川市科技局的认可，以“后支持”方式予以立项。工作人员还帮他们对接高校及企业资源，有效缩短产品开发周期。如今样机研发进展顺利，有望2024年上半年诞生并在商场、学校等场所试点投放。

完善科技型中小微企业政策支持体系，推动科技资源配置向其倾斜，在周坤看来，这是管理部门的应尽之责。

在专项支持方面，银川市科技局设立了“中小企业创新专项”，让中小微企业与同等规模企业在“专属赛道”上竞争，引导它们实施一批市场前景好、技术含量高的创新项目，加速形成核心竞争力。

而在立项机制方面，银川市将“评项目”与“评主体”分离，评审项目本身决定是否立项，确保优质项目得到支持；评价主体能力采取“先行拨付”或“事后补助”方式拨付财政资金。这在坚定企业信心的同时，也切实保障了财政资金安全。

书写“特殊答卷”

为了让更多科技型中小微企业在宁夏这片创新热土竞相奔腾，银川市作为首府城市，奋力书写的除了“体系完善卷”，还有“场景供需卷”和“人才引育卷”。

“供需两端同时发力，建立侧重需求引领的示范推广机制，可实现应用场景和创新产品双向促进。”周坤指出，这样能为中小微企业释放“城市机遇”。

开放应用场景方面，由政府部门围绕产业升级、智慧城市、医疗卫生等“小切口”凝练一批需求，面向全市科技型中小微开放，为本地新技术、新产品提供应用机会和推广平台。创新产品推广方面，银川市开展市级创新产品认定，市级财政性资金采购项目实行创新产品首购和优先采购，增强企业发展后劲和抗风险能力。

宁籍学子“引凤归巢”行动、“科技副总”柔性引才制度、“科研助理”岗位开发……与此同时，一大批岗位以科研项目为载体，吸引高层次人才向科技型中小微企业汇聚。

三管齐下，辅以政策的滴灌式引领和要素的全方位保障，银川市中小微企业核心竞争力由此塑造成型。

有了中小企业创新发展专项的支持，宁夏五丰农业科技有限公司利用微生物技术修复设施农业土壤，让一片片未开垦的盐碱荒滩地在没有经过任何改良的情况下长出了玉米苗，而且长势还很不错。

“就跟我们种地一样，企业的任何创新都离不开国家政策环境的支撑。我们希望在这片沃土充分激发创造力，种出更好的庄稼！”宁夏五丰农业科技有限公司总经理杨国清感慨道。