兵地融合：新疆石河子市行政区划面积扩展到原有12倍以上

新疆石河子市

“共和国军垦第一城”新疆石河子市的行政区划面积已扩展到原有的12倍以上。

近期公布的《2022年八师石河子市经济社会发展综述》提到，兵地融合展现新作为。石河子市行政区划面积由457平方公里扩展到5815.68平方公里……

石河子地处天山北麓中段，准噶尔盆地南部，是新疆维吾尔自治区直辖县级市，与新疆生产建设兵团第八师实行师市合一管理体制，由新疆生产建设兵团管理。官方资料显示，这里有4家上市公司，石河子大学等14所大中专院校，新疆农垦科学院等18所科研机构，2020年生产总值增长5.4%，总量占兵团四分之一，其中工业增加值占兵团工业半壁江山；全口径税收增长58.1%；新增常住人口2.04万人，新增就业1.07万人。

新疆石河子市 视觉中国 图

2021 年8月，第八师石河子市曾与昌吉州召开座谈会，共商携手推进团场行政区划调整、建镇和兵地融合发展等工作。时任师市党委副书记、八师师长、石河子市市长刘亚康强调，调整团场行政区划范围是贯彻落实党中央要求和自治区党委关于兵地融合发展的重要举措，是履行“政”的职能的必要条件，是维稳戍边的现实需要。刘亚康希望在昌吉州的帮助支持下，更好贯彻落实中央、自治区党委和兵团党委决策部署，携手共同完善兵团城镇体系、加快兵地融合、推进团镇合一，推动莫索湾4个团场加快建镇工作的实质性突破和进展。

更早前的2014年，在自治区十二届人大二次会议上，有来自石河子代表团的代表建议扩大石河子市行政区划面积。代表们认为，石河子市经过30多年的建设发展，经济社会取得了巨大成就，城市化水平走在自治区的前列，已成为辐射功能强大的区域经济中心，对周边地区的经济影响力日益增强。但由于城市行政区划面积仍为460平方公里左右，建市至今，从未做过调整，城市空间容量有限，阻碍了石河子市生产力发展和资源优化配置，制约了石河子市投资环境、综合竞争力、集聚扩散能力的提升。

新疆石河子市视觉中国 图

代表们认为，调整石河子市行政区划面积符合国家行政区划连片调整的原则和《新疆城镇体系规划（2012-2030年）》中提出的“大力推进兵团城镇化、加强兵地融合发展”的策略。另外，石河子市具备优先发展成为区域中心城市的人口规模、区位优势、城市功能等一系列基础条件。当时代表们建议，将八师一四三团（不含原一五一团）、石河子总场四分场及六分场、一四七团、石河子玛管处，从沙湾、玛纳斯行政区域划归石河子市行政管辖，拟调整行政区域面积772.98平方公里。