云南广南：“党建作用激发年”建设落地见效

本文转自：人民网-云南频道

2022年，云南省文山壮族苗族自治州广南县坚持以“1+3+10”为突破口，紧扣“一条主线”、实施“三年建设”、推进“十项工程”，将“三个工作法”融入组织工作全过程，通过实施“红色堡垒”“党建兴村”“典型培树”三项工程，推动“党建作用激发年”建设落地见效。

实施“红色堡垒”工程，激发组织活力

强化干部管理，厚积“软实力”。研究出台《广南县严管厚爱村（社区）干部若干措施》，进一步加强村干部管理，在者兔乡、董堡乡等乡镇，探索推广村干部“年薪制”、村组干部“四双机制”等做法，不断激发基层干事创业新活力，让基层党建为村民自治赋能；在今年11月全面推行村级组织“大岗位制”改革，进一步提升村组干部待遇，稳定农村基层队伍。

优化阵地建设，构筑“硬屏障”。聚焦活动场所短板弱项，以规范化建设为突破口，筹资340万元完成全县177个村（社区）活动场所“五有”规范化建设，让村组活动场所“小阵地”真正发挥“大作用”。

细化红色网格，打造“强引擎”。以“党员＋农户”的“党员包村联户”模式，创建“红色网格”21439个，以党建引领促进乡村自治有效、民族团结繁荣。在底圩乡，推行“1+N”服务群众模式，党员当好“七员五护”践行“我为群众办实事”，推动党员立足本职岗位发挥模范作用、展示先锋形象；在曙光乡，通过党员亮身份、亮职责、亮行动，抓实“多网合一”基层治理，不断延伸党建触角，打通服务群众“最后一公里”。

实施“党建兴村”工程，增添振兴动力

以集体经济“强村”。广南县把集体经济发展壮大作为基层党组织运行保障、助力乡村振兴、提升基层干部待遇等方面的重要力量，年内选择20个基础条件好、村组班子能力强、集体经济薄弱的村（社区）申报2022年壮大村级集体经济项目，以村级集体经济“抱团”建设的形式，总投资4700万元（其中集体经济资金1000万元），建成广南县首个智慧立体停车场项目——宁秀小区社会停车场，每个村每年可实现3.5万元以上收入。

强化资源整合、联营发展、权益分配和资产管理，先后投资9180万元实施发展村集体经济项目243个，全县177个村（社区）集体经济平均收益7万元以上，提升了村级党组织带头、带领群众致富的能力。

以产业发展“兴村”。聚焦八宝米、茶叶、铁皮石斛等高原特色产业，深化科技服务团服务和持续开展“万名人才兴万村”行动，引进铁皮石斛种苗工厂化三步成苗改良技术；抓住今年4月获批2022年度云南省重点帮扶县“一县一业”示范创建县的机遇，把高峰牛作为示范创建的主导产业进行培育打造，采取“党组织+龙头企业+合社作+集体经济组织+基地+农户”的合作带动模式，集中资金，整合技术，建基地、办样板、扶大户、抓典型，先后在黑支果、南屏、八宝3个乡（镇）建立高峰牛良种繁育区，对高峰牛进行提纯复壮，目前壮肉牛存栏和出栏均位居全省第二，综合产值18.09亿元。

实施“典型培树”工程，提升治理能力

书记“擂台比武”亮实绩。按照区域统筹的理念，打破行政封闭运行模式，在县内划分建立5个乡（镇）片区党建联盟，实行片区党建召集人轮值制度，组织开展基层党建“大比武”“擂台赛”，营造基层党建工作比学赶超氛围；搭建“书记擂台”，在绿美村庄建设现场展开“大比武”，对全县各级党组织书记的绿美乡村推行成果进行全面检验，打造了杨柳井、旧莫、篆角等一批创建示范乡镇和现场观摩点，切实把党的政治优势、组织优势转化为绿美乡村发展优势，目前全县建成绿美示范村庄322个，巩固提升一档标准村庄2666个，绿美公路13条295公里。

“书记创新”项目创品牌。按照“一县一重点、一领域一主题”的思路，围绕年初确定的“深化广南西林开展跨省区党组织联建工作”和“八宝镇牙龙村建设”2个县委书记创新项目以及18个乡镇书记创新项目，实施“行业化、合作化、区域化”全域党建，实行远亲“合作化”党建结对、近邻“区域化”党建联盟、自家“行业化党建“抱团”，整合区域间、城乡间、行业间和行业系统内组织资源，打造具有广南辨识度的“世外桃源党建”品牌。

用好“三个工作法”，以项目理念谋划方案，以过硬作风下沉一线，蹲点打造培育典型，围绕“一心两廊两园四线”创建15个以县城为中心的行业党建示范点，14个跨省联建“沿边党建示范走廊”，4个以莲城镇为重点的“党建引领基层治理莲花圈示范长廊”，打造以广南县工业园区、八宝乡村振兴示范园为重点的“党建引领‘两新’示范园”，沿广昆高速、323国道、西西公路和那兴高速、阿八（丘广）公路沿线“四线”乡村振兴、民族团结进步示范村，以点带面、典型引领，推动党建示范点由“盆景”变“风景”。（麻艳团）