武汉“黑老大”黄大发落网，指向什么信号？

每一次涉黑恶犯罪代表性人物落网及标志性案件的查处，不仅是对黑恶势力的强大震慑，更是对社会法治信息的有力支撑。

文 | 竹里

5月6日，来自湖北警方的一条通告，在舆论场荡开不小的涟漪。

通告内容显示，黄冈市公安局公开征集黄大发等17名涉黑恶违法犯罪线索。这意味着盘踞湖北武汉多年、坊间传闻已久的“黑老大”黄大发，已经落网。

黄大发是谁，他究竟干了什么？对于武汉本地居民来说，黄大发这个名字并不陌生，而关于黄大发的涉黑恶“故事”传闻在当地由来已久，在武汉，黄大发真的是无人不知，无人不晓。对于此番落网，网友直呼“大快人心”。

值得一提的是，黄大发的落网，征集线索只是其一，还有几点鲜明的信号值得关注，一个是异地用警集中收网，一个是扫黑除恶常态化。

异地用警 用意何在

笔者注意到，第一点，这则征集线索的通告，发布单位是黄冈市公安局，案件侦办为黄冈警方，但涉案地是在武汉。通告中明确了本案件是“异地用警”，集中收网。那么，异地用警意味着什么，可以更大程度上保证案件侦办的公平性，尤其比较多地运用在打击黑恶势力上。

因为黑恶势力往往在本地根系庞大，背后有保护伞，要铲除毒瘤，要查“保护伞”，就要排除干扰，异地管辖可以直接导致本地侦查、起诉或者审判机关的整体回避，也有回应广大群众关切的考虑。目前，这套工作经验，已经被公安部扫黑办面向全国推广，多地都有成功经验。

据北京市才良律师事务所律师王令介绍，2018年以来的扫黑除恶专项斗争中，对一些重大敏感案件以及久拖不决、办理不力的案件，就会采取一些创新的办案方式，比如提级管辖、异地用警、挂牌督办等，以更好地侦破案件。

像之前的唐山打人案，河北省级公安部门就指定廊坊市公安局广阳分局进行异地管辖，最大限度避免案件遭受其他因素干扰。

扫黑除恶 没有终点

第二，虽然是近日集中收网，但其实整个侦查工作已经持续了多年。说明警方已经掌握了充分确凿的证据，而公开征集更多线索，是为案件侦办能够更全面更彻底。

扫黑除恶专项斗争，自2018年初开启，已于2020年底结束，目前已经从专项斗争转入常态化推进的新阶段。这次湖北警方发布的线索征集通告，就可看作是一种行动上的宣示。就现实来看，为期三年的专项斗争虽然取得了压倒性胜利，但扫黑除恶确实永远在路上。

从中央到地方多次强调，全力追捕涉黑涉恶“漏网之鱼”，持续整治村霸行动，一刻未停。

相关部门负责人也曾明确指出，当前有的地方涉黑恶犯罪还时有发生；有的地方黑恶势力隐藏蛰伏，逃避打击；有的行业领域整治还未到位，黑恶势力滋生的土壤还未完全铲除。这充分表明，与黑恶犯罪作斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，不可能毕其功于一役。

而备受关注的黄大发落网，就是一个鲜明的信号，从云南孙小果案，到湖南“操场埋尸案”，再到海南“土皇帝”黄鸿发案，每一次涉黑恶犯罪代表性人物落网及标志性案件的查处，不仅是对黑恶势力的强大震慑，更是对社会法治信息的有力支撑。

“土方工程只要他接，没有哪个敢接”

落网消息公布后，关于其组织城中村改造暴力拆迁等旧闻就被陆续翻出并持续发酵。事实上，在黄大发被曝“黑老大”之前，还有另一张面孔——武汉市洪山乡井岗山村党委书记。

1996年，黄大发从部队转业后，任井岗山村党委书记兼江宏集团董事长，目前武汉江宏集团处于“注销”状态，其注册资本为6200万元，经营范围包括五金交电、水暖器材、建筑材料，装饰材料等。该公司法定代表人黄大发关联的另一家“武汉市洪山区江夏实业总公司”也处于“吊销”状态。两家公司成立日期分别为1996年、1998年。

也就是从这时开始，黄大发开始涉及武汉房地产。

黄大发刚上任时，村里债台高筑，但他随后就成立房地产开发公司，利用闲置土地进行房地产开发，通过旧村改造和新村建设相结合，拆除旧村，搬进新村。并立下誓言：“我将用三年的时间实现村集体收入3000万元，如若没完成，我黄大发自动下课！”

黄大发真正走上房地产开发是在2000年以后。2001年，黄大发注册湖北诚功房地产开发有限公司，之后十多年里，黄大发连续攻城拔寨，成功拿下了数十个知名项目。

一位武汉市民表示，在武汉，有一半门面都是他们集团的，很多商户都是租的他们（黄大发以及其公司）的门面。

在武汉，一些耳熟能详的楼盘项目均由黄大发公司建设，如江宏花园、阳光上城、光谷8号、彩虹郡、中南SOHO、武昌府等，至此，黄大发不仅仅涉及房地产开发，还包括装潢装修、强电弱电、园林景观等。

说起黄大发，当地一位市民这样说，“土方工程只要他接，没有哪个敢接”。

武汉“城中村”改造最早可追溯到2004年前后，也就是黄大发成立湖北诚功房地产开发有限公司后的第三年。当年黄大发“白手起家”的洪山区发生过多次城中村改造违规情况。

一位老太太险些命丧楼中；十多台轿车被人为砸毁，其中不乏保时捷、路虎等豪华车辆，损失数千万元……这是2016年2月5日上午，武汉市洪山区板桥村进行城中村改造时发生的暴力强拆事件。

据经济参考网2016年3月24日报道，武汉洪山区城中村改造频现违规，暴力拆迁遭质疑。之后，据中纪委官网消息，洪山区副区长易文军因严重违纪被调查通报。5月4日，据中央纪委国家监委网站消息，当年曾在黄大发起家的武昌区南湖地块、东湖新技术开发区任职多年的武汉当地一个市级领导，主动投案后被开除党籍。

三天后，武汉黄大发落网。湖北此番发布的涉黑恶违法犯罪嫌疑人线索征集通告，再一次将公众记忆拉回到扫黑除恶专项斗争。这也再次表明，专项行动结束，并不意味着扫黑除恶画上句号。