产业链条强起来 经营便利活起来——崇左市加快融入中国—中南半岛经济走廊见闻

广西日报记者 陈明桂 管林华 通讯员 黄沁芳

行进在南疆国门，建设者干劲“满格”。作为中国—东盟之间的重要国际运输通道，新建崇左至凭祥铁路项目正全力推进。“今年1—8月，崇凭铁路完成工程形象投资22.17亿元，完成年度计划目标33.5亿元的66.18%。”广西南崇铁路有限责任公司副总经理王和林表示，项目建成后，对于完善区域路网布局、推动兴边富民、构建中国与东盟国家的重要经济联动、推动“一带一路”建设具有重大意义。

中国—中南半岛经济走廊是中国《推动共建丝绸之路和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提出的六大经济走廊之一，该走廊以南宁和昆明为起点，以新加坡为终点，纵贯中南半岛的越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚等国家，是中国与东盟合作的重要载体。作为中国—中南半岛经济走廊的重要节点城市，近年来，崇左市不断加快打造国内国际双循环市场经营便利地，加快构建面向东盟产业合作区，打造全产业链，实现集成式发展，持续在服务和融入新发展格局上取得突破。今年上半年，该市边境公路口岸累计进出境车辆33.53万辆次，同比增长259%；外贸进出口完成1117.9亿元，同比增长130.8%，总量和增速分别排在广西第1位、第3位。

抓项目：夯实对外开放根基

金秋时节好“丰”景，南疆国门迎喜事。9月28日，倍受期待的水口—崇左—爱店公路（崇左至爱店口岸段）全线建成通车，结束爱店口岸不通高速公路的历史。

崇爱高速是广西高速公路网规划的9条出边通道之一，建成后崇左至爱店口岸行车时间从原来100分钟缩短至现在50分钟，进一步完善广西高速路网配置，有效改善爱店口岸对外交通条件，促进旅游、进出口贸易，巩固脱贫攻坚成果，对推动广西西部片区高质量发展、有机衔接“一带一路”，深化陆海双向开放等方面具有重要意义。

崇左是面向东盟开放合作的前沿和窗口，是西部陆海新通道的重要节点城市。近年来，崇左市先后开通跨境公路物流线路22条，通达7个东盟国家20多个主要城市，南宁—崇左—河内—他曲—曼谷通道成为中南半岛陆路交通运输最繁忙通道。

项目为王抓建设，畅通循环焕新机。在加快推进各项交通基础设施建设的同时，崇左市围绕发展壮大口岸经济目标，着力破解通关瓶颈，推动友谊关口岸扩大开放至浦寨、弄尧通道，硕龙口岸扩大开放至岩应通道，水口口岸扩大开放至二桥监管区，爱店口岸升格为国际性口岸并扩大开放至那呼通道，口岸功能不断拓展和完善，为加快打造国内国际双循环市场经营便利地提供更牢固的基础支撑。

水口口岸二桥监管货场，距离水口口岸出入境大厅不到一公里，正快马加鞭地建设。

“水口口岸二桥监管货场占地600亩，目前项目土建工程已经完成95%，预计8月底完成各项施工任务。”龙州县外事和商务口岸局党组书记黄任荣介绍，项目建成后，水口口岸将拥有“9进5出”通道，日通关能力由目前的100柜左右提升到2500柜的规模，通关能力增强20倍以上，极大提高货物通关效率，缩短流通时间，减少企业进出口成本。

强产业：构筑口岸全产业链

凭祥市边境出口加工产业园内，两辆货车正停靠在三诺数字科技有限公司库房外，等待装货。

“这批货发往越南，6月份我们已经发了8000万元的配件到越南。”三诺数字科技有限公司经理张明元告诉记者，公司在越南租有厂房，和凭祥的生产形成一个中外互补的产业链条，其中凭祥园区主要生产核心配件等，将产业链的专业技术、特殊工艺等核心要素留在国内，在越南的厂区主要负责整机制造、原产地证明等，成品主要销往欧洲和东盟国家，构筑起以凭祥为枢纽的2小时产业链供应链经济圈。

打造全产业链，核心技术是关键。“我们从越南进口凉粉草原材料，在凭祥利用现代化生产工艺进行加工后，一部分产品供给国内制作龟苓膏的企业，一部分用于我们自己制作龟苓膏，再出口到东南亚、欧美等国家和地区。”凭祥生和堂健康食品有限公司总经理胡建红对记者说，作为龟苓膏行业全产业链企业，公司经营已涵盖原料进口、生产加工、成品出口等产业链条。

边境加工产业的不断探索和发展，让中外产业互补互动更清晰。近年来，崇左市以全产业链条为理念加快口岸产业布局和发展，逐渐形成“原料—加工—成品—出口”等产业链条，不断壮大口岸产业规模，深度融入中国—中南半岛经济走廊。

同时，依托口岸优势，崇左正在凭祥规划建设首个中越“两国双园”，打造跨境产能合作平台，在崇左率先实现“落户广西+转移越南”跨境布局生产。

依托广西自贸试验区崇左片区、广西凭祥综合保税区、凭祥边境经济合作区等国家级平台优势，今年以来，崇左市大力推进“百企入边”行动，以沿边产业园为平台，以跨境产业合作为抓手，着力开展“百企入边”招商行动，吸引一批区内外企业落户边境地区发展产业，进一步拓展中国—中南半岛经济走廊的产业联动。截至目前，崇左市新签约招商引资项目153个，总投资额519.78亿元。

精服务：加快打造经营便利地

在2020年第17届中国—东盟博览会上，崇左市人民政府与中国能源建设集团有限公司签订崇左市“风光水火储一体化”综合能源基地项目。截至目前，项目投资超过100亿元，新能源项目投产并网容量超过1000兆瓦。

“崇左市在项目审批环节给我们开辟绿色通道，采用并联审批、容缺办理的审批模式，不断精简环节压缩时限，推动项目建设提速。”中能建广西开发投资有限公司执行董事、总经理涂国富说。

近两年来，崇左市围绕打造更具活力的市场环境、高效便捷的政务环境、科学规范的法治环境、满意舒适的宜居环境等，不断推动各级各部门和广大党员干部换位沉底，持续优化营商环境，凝心聚力壮大实体经济，加快打造国内国际双循环市场经营便利地。

在中泰（崇左）产业园的理文崇左总部经济全产业链基地项目现场，只见机器轰鸣、吊臂挥舞，工人们正进行钢结构厂房搭建、钢筋绑扎安装等工作。

该项目负责人介绍，在园区的帮助下，项目基建部分已经完成80%。该项目采用先进的技术生产设备以及全产业链发展模式，建成后将成为全国生活用纸产能最大、产业链最全的造纸行业产业项目。

“崇左正进一步优化营商环境，凝心聚力壮大实体经济。”崇左市委书记蓝晓说，该市全面推进高水平开放，加快构建面向东盟产业合作区，努力在服务和融入新发展格局上取得更大突破。

优化服务得人心，经营便利引资来。今年以来，崇左市聚焦边疆少数民族地区经济高质量发展，以改革创新为抓手，以便民利企为目标，找准审批服务出发点和落脚点，不断优化营商环境，助推边境口岸经济发展。截至9月25日，宁明、龙州、大新、凭祥等4个边境县（市）新登记经营主体1.1069万户，同比增长15.34%。其中，新登记企业1753户，同比增长5.41%；个体工商户9209户，同比增长16.91%。

“我们通过开展企业开办‘云帮办’改革试点，探索开展水电气网与企业开办业务联办改革试点，开展‘政银合作’预约服务等，让更多经营主体切实体会到在崇左投资的便利便捷。”崇左市市场监督管理局行政许可和注册登记科负责人吴如燕说。

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