全覆盖、向下延伸 今后5年中央巡视工作要点解析

近日，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《中央巡视工作规划（2023—2027年）》，对今后5年的巡视工作作出了部署。一届任期内实现巡视全覆盖，是党章规定的政治任务。通过什么样的方式实现二十届中央巡视全覆盖？采取哪些措施高质量推进巡视全覆盖？在此次印发的巡视工作规划中都作出了要求。

《中央巡视工作规划（2023—2027年）》明确，高质量推进巡视全覆盖要加强统筹谋划，坚决贯彻党章规定，灵活采用多种方式，在一届任期内实现对党中央管理的地方、部门、企事业单位党组织巡视全覆盖。定期召开全国巡视工作会议，统筹部署重点工作。同时，还要强化组织实施。统筹开展常规巡视，有针对性地开展专项巡视、联动巡视，灵活开展机动巡视和提级巡视，选择部分地方、部门、企事业单位开展巡视整改“回头看”。

此外，《规划》也强调，高质量推进巡视全覆盖要改进方式方法。优化巡视工作流程，完善巡视信访工作机制，探索运用信息化手段和统计、测评等方式拓展发现问题渠道。将选人用人等专项检查融入巡视监督，加强巡视组与专项检查组的工作统筹。

北京廉政建设研究基地副主任 教授 宋伟：除了这几个方面，规划中也明确，高质量推进巡视全覆盖还要增强监督实效。树立正确政绩观，更加注重与被巡视党组织同题共答，坚持实事求是，依规依纪依法开展巡视，确保巡视工作经得起实践、人民、历史检验。

加强市县巡察是推动全面从严治党向下延伸的有力抓手。巡察工作怎样深化发展？如何发挥好巡察综合监督作用，确保惠民政策落地？《规划》从多个方面作出了部署。

《中央巡视工作规划（2023—2027年）》明确，改进巡察工作要加强组织领导。中央巡视工作领导小组加强对市县巡察工作顶层谋划，省区市巡视机构加强对市县巡察工作的领导和指导督导，市县党委强化巡察工作主体责任，确保党中央关于巡视巡察工作的决策部署层层落实、一贯到底。

同时，要深化政治巡察。结合基层党组织职能责任，着力推动落实惠民利民、安民富民政策，推动惩治群众身边不正之风和腐败问题，推动解决人民群众急难愁盼问题，推动加强基层党组织建设。

此外，还要扎实推进市县巡察全覆盖。坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，市县党委在一届任期内完成巡察全覆盖任务，将利剑直插基层，打通全面从严治党“最后一公里”。

中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长 孙大伟：在改进市县巡察工作方面，还有一个很重要的内容，就是《规划》中强调的加强对村（社区）党组织巡察。明确要紧密结合基层实际，因地制宜、因村施策，发挥巡察综合监督作用，畅通群众参与监督渠道。通过对村（社区）党组织的巡察，促进强化基层监督、完善基层治理，夯实党的执政基础。