关键时刻能救命 地灾避险典型案例学起来

本文转自：四川新闻网

四川新闻网-首屏新闻成都2月23日讯（记者 夏婉琳）2月23日，记者从四川省地质灾害指挥部办公室获悉，2022年，四川先后遭遇芦山、马尔康、泸定3次6.0级及以上强烈地震和旱涝急转、绵长秋汛秋雨等极端天气过程，“地震+降雨”导致全省地质灾害多发频发。

面对严峻复杂的防灾形势和艰巨繁重的防治任务，2022年，全省累计主动避险转移受威胁群众112万余人次，实现地质灾害成功避险17起。为总结推广地质灾害成功避险经验，进一步提升全省地质灾害防范应对能力，省地质灾害指挥部办公室选取梳理并发布了2022年10起地灾成功避险典型案例。一起看看，这些案例有何启示？

案例一、重视非汛期地灾隐患巡排查

时间：2022年2月12日12时50分

地点：阿坝州松潘县小河镇丰坪村下街组

事件：成功避让滑坡地质灾害，避免了1户4人可能因灾伤亡

避险经过：2月7日，小河镇政府、丰坪村两委在例行巡（排）查时发现该地灾隐患点有零星落石和垮塌现象，立即报告县自然资源局，并加强监测巡查，提前做好避险准备。

2月10日，垮塌迹象愈发明显，巡查人员立即动员撤离1户4人。2月11日，松潘县自然资源局会同驻守支撑单位到该隐患点开展应急调查，经过现场研判发现发生滑坡的可能性极大，县委、县政府在接到报告后立即组织相关部门于当日17时前，完成8户25人受威胁群众的有序疏散转移，并做好转移人员安置管控安抚工作，严禁转移群众擅自返回。

2月12日12时50分，小河镇大岩山发生滑坡地质灾害。由于组织有力、处置果断，提前组织所有受威胁人员转移避让，避免了1户4人可能因灾伤亡，实现成功避险。

经验与启示：重视非汛期地灾隐患巡排查。松潘县树牢“四季防地灾”理念，高度警惕非汛期地质灾害风险，抢抓冬春季草枯叶落、隐患易于发现的有利时机，扎实开展地质灾害巡查排查工作，及时发现了隐患险情。

案例二：达州市大竹县四合镇新寨村6组

案例二、突出基层干部群众在防灾减灾中的主人翁地位

时间：2022年4月28日11时31分

地点：达州市大竹县四合镇新寨村6组

事件：成功避让滑坡地质灾害，避免了1户2人可能因灾伤亡

避险经过：

4月27日16时53分，大竹县自然资源局发布地质灾害气象风险预警。四合镇人民政府按照地灾“三查”工作要求组织相关单位及村组干部开展地质灾害巡排查工作。

4月28日上午7时，新寨村6组清明垭口村民发现自家房屋后有滑坡裂痕迹象，立即上报村党支部书记，村组干部根据地灾宣传培训所学知识，立即有序组织受威胁的3户4人紧急撤离。

11时31分，该村民房后突发滑坡灾害，因提前转移避让，避免了1户2人可能因灾伤亡，实现成功避险。

经验与启示：突出基层干部群众在防灾减灾中的主人翁地位，充分调动干部群众动态查灾、积极报灾、主动防灾的积极性，推动形成全社会共同防范地质灾害的强大合力和良好氛围，打赢地灾防治“人民战争”。

三、做好主动避险管控，及时转移受威胁群众

时间：2022年5月4日10时40分

地点：乐山市峨眉山市九里镇兴阳村4组

事件：成功避让滑坡地质灾害，避免了5户17人可能因灾伤亡

避险经过：

3月10日，峨眉山市自然资源局会同九里镇政府组织技术专家及镇村干部开展汛前日常排查时，发现九里镇兴阳村4组个别地面出现裂缝，经专家确认将该点列入峨眉山市县级地质灾害预案点，纳入日常监测。

4月16日，市自然资源局会同九里镇政府对该点进行现场复勘，在确认影响范围后，立即将受威胁群众共11户36人全部进行了提前避险转移安置，并安排专人进行24小时值守，设置警戒线，防止群众擅自返回。

4月21日，市自然资源局会同九里镇政府组织专家召开现场论证会，决定将该隐患点全部住户进行避让搬迁安置。4月28日完成搬迁协议签订工作，5月1日实现全部财产搬离。5月4日上午8时，监测员在例行巡查中发现山体出现异常响动并立即报告，相关部门接到报告后，立即采取现场临时交通管制措施。10时40分，该点位发生滑坡，因提前组织受威胁群众避让搬迁，避免了5户17人可能因灾伤亡，实现成功避险。

经验与启示：做好主动避险管控，基层政府、有关部门、村组干部及防灾责任人在险情出现时响应迅速、处置果断，及时转移受威胁群众，加强现场管控，避免了人员伤亡。

案例四：阿坝州马尔康市草登乡科拉机村4组

四、完善多部门协同配合的防灾减灾体系

时间：2022年6月10日02时

地点：阿坝州马尔康市草登乡科拉机村4组

事件：成功避让滑坡地质灾害，避免2户12人因灾伤亡

避险经过：6月9日16时30分，在接到阿坝州自然资源局发布的未来48小时地质灾害气象风险黄色预警后，马尔康市自然资源局值班人员立即将预警信息通知到各乡镇防灾责任人、地灾隐患点监测员、在建工程管理人员等，提醒做好监测预警、隐患巡排查等各项防灾工作。

20时51分2.9级地震发生后，草登乡科拉机村俄热塘滑坡监测员发现房屋旁一条从未断流的小溪断流，根据平时地灾宣传培训所学知识判断，可能会发生较大规模地质灾害，随即将受威胁群众全部撤离至安全地带。

6月10日零时3分左右，草登乡科拉机村突遇5.8级地震，凌晨1时，再次遭遇6.0级地震，强烈地震导致俄热塘滑坡复活，导致2户房屋垮塌。因监测员履职到位，受威胁群众避险撤离及时，避免了2户12人可能因灾伤亡，实现成功避险。

经验与启示：完善多部门协同配合的防灾减灾体系，自然资源、气象部门严格落实“一日一会商、一日一调度”工作机制，联合发布气象风险预警信息，及时逐级传达到位。同时，监测员认真履职尽责，第一时间发现常流溪水断流，判断可能发生地质灾害，连夜转移受威胁群众，用实际行动筑牢了地灾防治第一道防线。

案例五、压紧压实各级防灾责任

时间：2022年6月17日20时15分

地点：凉山州冕宁县棉沙镇龙家沟村7组

事件：成功避让泥石流地质灾害，避免了6户14人可能因灾伤亡

避险经过：6月17日，凉山州防汛防地灾专班要求各县（市）密切关注气象部门发布的短临预报信息。17日18时，冕宁县自然资源局向各乡镇（街道）、县级相关部门、矿山企业、在建工程项目及监测员发布提醒信息。

20时20分，棉沙镇下小雨，龙家沟村7组村文书、监测员在例行巡排查时听到沟道上游有轰隆声，根据平时培训所学地灾防范知识，判断可能会发生泥石流，于是立即组织沟口村民进行紧急避险转移。

20时25分，棉沙镇龙家沟村7组突发泥石流灾害，因提前转移避让，避免了6户14人可能因灾伤亡，实现成功避险。

经验与启示：近年来，凉山州根据防灾实际，探索制定了地质灾害防治“三长一员”机制（即包乡县级领导为“点长”，乡镇党委书记和乡镇长为“常务副点长”，乡镇班子成员为“副点长”，县自然资源班子成员、县级地灾指挥部成员单位负责人、包乡县级部门负责人为“督导员”对点位包干、分工负责），有效压紧压实了各级防灾责任，使“三查”“三避让”“三个紧急撤离”等刚性制度在乡镇、村组得到坚决贯彻落实。

案例六、基层干部时刻绷紧地灾防范这根弦

时间：2022年6月19日19时

地点：甘孜州九龙县雪洼龙镇雪洼村雪洼组

事件：成功避让泥石流地质灾害，避免了5户21人可能因灾伤亡

避险经过：

6月19日16时16分，雪洼龙镇雪洼村开始下冰雹，雪洼村党支部书记提醒村民注意安全。

18时22分，雪洼村雀枯沟流域内雨量增大，村党支部书记立即组织村民进行转移，同时向镇长报告雨情，并在18时25分将全部人员转移至临时避险安置场所。19时雪洼村雀枯沟发生泥石流灾害，因提前避险转移全部受威胁群众，避免了5户21人可能因灾伤亡，实现成功避险。

经验与启示：基层干部时刻绷紧地灾防范这根弦，遇降雨即现场部署安排巡查监测工作。发现险情后立即组织危险区内受威胁群众进行转移，有效避免了因灾人员伤亡。

案例七：自贡市荣县旭阳镇马石村3组

案例七、坚持“早撤快跑”

时间：2022年7月13日20时45分

地点：自贡市荣县旭阳镇马石村3组

事件：成功避险崩塌地质灾害，避免了1户2人可能因灾伤亡

避险经过：

5月中旬，自贡市地质灾害指挥部发文要求在全市范围内开展隐患风险“拉网式”巡排查，荣县旭阳镇政府在本次排查中发现，马石村3组金山子山周边靠山靠崖危险区内住有2户3人。

5月18日，县地灾指办组织驻守支撑专业技术人员对该处隐患进行现场踏勘核查，并将该点位的危险性告知当地驻村干部和受威胁群众。镇政府立即落实监测员对该点进行密切监测，并动员受威胁群众撤离危险区，5月26日，危险区2户3人通过投亲靠友等方式实施汛期主动避险搬离。

7月12日22时50分，县地灾指办发布地质灾害蓝色预警信号，并第一时间推送预警信息，提醒做好防灾工作。镇政府接到预警信息后，立即安排该处监测员到现场查看受威胁群众是否有擅自返回情况，确保人员安全。

7月13日20时45分，荣县旭阳镇马石村3组金山子发生崩塌灾害。由于提前转移安置，避免了1户2人可能因灾伤亡，实现成功避险。

经验与启示：充分发挥驻守专业技术人员作用，通过现场核实，准确分析研判隐患风险和发展趋势，为基层落实防灾责任和防范措施提供了科学决策依据。同时，坚持“早撤快跑”，收到预警信息后，立即组织受威胁群众避险转移，特别是对崩塌这类把握不准的隐患风险，实施汛期长期避险，牢牢掌握了防灾主动权。

案例八：广元市青川县茶坝乡青新村水口社区

案例八、确保预警对象逐一“喊醒”

时间：2022年7月14日03时40分

地点：广元市青川县茶坝乡青新村水口社区

事件：成功避让泥石流地质灾害，避免了6户18人可能因灾伤亡

避险经过：

7月13日下午，省、市地灾指挥部办公室对青川县发布地质灾害气象风险黄色预警，县地灾指挥部对茶坝乡青新村发出地灾橙色预警信号并实时发布雨情通报，要求涉及乡镇动态开展调度工作，督促指导各村社、隐患点做好各项防灾工作。

13日晚，市、县地灾指挥部再次发出雨情通报和地灾气象风险预警信息，要求各乡镇对隐患点及周边区域加密巡排查，严格执行“三查”“三个紧急撤离”要求，果断采取措施组织受威胁群众提前避险转移。茶坝乡政府收到预警信息后，第一时间组织村社干部、自然资源所工作人员开展雨中巡查，并组织地质灾害隐患点及临沟靠崖地区受威胁群众提早避险转移。13日22时左右，青新村水口社区受威胁群众全部转移撤离。

14日03时40分，青新村水口社区突发泥石流灾害。因提前转移避让，避免了6户18人可能因灾伤亡，实现成功避险。

经验与启示：做好预警预报，建立地灾预警信息“30123”叫应机制，压实“监测、预警、处置、反馈、检查”各环节责任，接到气象和地质灾害风险预警后，第一时间发送各乡镇防灾责任人和监测员并予以确认，确保预警对象逐一“喊醒”。

案例九、坚持培训演练，提高防灾意识

时间：2022年8月23日04时

地点：凉山州德昌县乐跃镇群英村3社老鹰岩沟

事件：成功避让泥石流地质灾害，避免了7户26人可能因灾伤亡

避险经过：

8月23日00时23分，凉山州气象台发布短临气象预警信息，提醒注意防范灾害性天气可能带来的不利影响。01时50分，省修复防治院“四川省地质灾害气象风险短临预警系统”与中科院成都山地所“山地灾害风险模拟与险情预报系统”共同向凉山州地灾防治负责人，以及乐跃镇、群英村防灾责任人和监测员发送未来2小时泥石流灾害短临预警信息，提醒做好防范应对工作。

03时20分，乐跃镇党委书记带领值班组及包村干部赶赴群英村组织受威胁群众撤离。03时27分，德昌县气象台对乐跃镇发布暴雨黄色预警信号，县防汛防地灾工作专班立即将信息传递到乡（镇）、村组和监测员，提醒加强巡排查、做好避险转移等工作。03时33分，包社责任人和老鹰岩沟泥石流监测员加快组织受威胁群众16户76人紧急避险撤离。04时左右，老鹰岩沟爆发泥石流灾害，由于威胁区内所有群众提前安全转移并妥善安置，避免7户26人可能因灾伤亡，实现成功避险。

经验与启示：坚持扁平化指挥，确保关口前移。州、县建立了多部门联动、信息共享、实质化运行专班和直达基层的扁平化指挥调度机制，实现联合会商、信息直达、联动响应。同时，坚持培训演练，提高防灾意识。在常态化组织开展地灾宣传培训和演练的基础上，重点加强了夜间、暴雨、“三断”等特殊场景下的实战演练，进一步增强基层干部群众防灾意识、自救互救能力。

案例十：巴中市通江县板桥口镇野茶坝村2组

案例十、充分发挥驻守专业技术队伍支撑作用

时间：2022年8月30日21时30分

地点：巴中市通江县板桥口镇野茶坝村2组

事件：成功避让滑坡地质灾害，避免了2户5人可能因灾伤亡

避险经过：

7月23日，监测员在雨后核查时发现崖坎潭滑坡隐患点后缘裂缝变形加剧，第一时间上报通江县自然资源和规划局，县局迅速组织驻守专业技术人员对该点进行现场复核，并将该隐患点危险级别由中风险调整为高风险。通过会商研判，板桥口镇决定采取“空巢度汛”的方式，随即将受威胁的2户5人全部转移至板桥口镇街道并妥善安置，直至汛期结束。

同时，在滑坡危险区设立警戒线，加强S204交通通行管控，在原住房门上加锁、贴封条，落实专人盯守，防止被撤离群众返回危险区居住。

8月30日21时30分，板桥口镇野茶坝村2组崖坎潭发生滑坡灾害，因提前撤离妥善安置，避免了2户5人可能因灾伤亡，实现成功避险。

经验与启示：充分发挥驻守专业技术队伍支撑作用。在接到险情通知后，驻守技术人员及时赶赴现场核查，分析险情趋势，合理调整隐患风险等级，为落实防范措施提供决策依据。

（四川省自然资源厅供图）