大家都夸的“行政许可样板间”

本文转自：人民政协报

大家都夸的“行政许可样板间”

——记天津西青区政务服务工作

行政许可样板间

本报记者 张原 李宁馨

“不断精简审批事项、优化审批流程，推动项目建设早落地、早开工、早见效。”天津市西青区政务服务办持续深化工程建设项目审批制度改革，打响“拿地即开工”服务品牌。

杉杉奥特莱斯商业综合体项目是首个商业项目“拿地即开工”模式的受益者。“拿证新速度”得益于西青区紧抓企业尽早开工的实际需求，在审批流程上将多部门“接力跑”改成“并肩跑”，压缩项目从签约到开工的时间，最大限度优化审批流程，力促项目用地快审、快批，为企业赢得领跑先机。

西青区在提高公共服务、群众满意度等方面找准路径，精准施策，努力为企业营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的发展环境。2018年，西青区建成南北两个市民中心，目前进驻20多个部门，可提供680多项政务服务，实现了行政审批服务“一门办理”“南北通办”，实现了企业、群众办事“只进一扇门，最多跑一次”。

坚持问题导向，不断提高营商环境建设水平是西青区政务服务办给记者留下的印象。他们打造“行政许可样板间”，让企业办事省时省力省心，建设西青区优秀企业展示区，通过“政府搭台、企业唱戏”的方式，将近年来招商引资重大项目、重点企业优秀案例进行集中展示，大力营造亲商、重商、安商、暖商的浓厚氛围。

“工作中我们发现，申请人对于一些复杂的行政许可事项，存在听不懂、记不住、不会做的问题，有的申请人会多次询问，有的申请人会误施工，于是我们设计出视频、平面图、申请资料样板供参考，让申请人装修施工时做到心中有数，既提高了工作效率又避免了返工，节省了办事时间与投资成本。”西青区政务服务办社会事务审批一科科长王召晶告诉记者。

“行政许可样板间”第一批受益人之一欧诺口腔门诊部负责人邢晓林仅用一个半月就拿到了行政许可证书。原本对口腔门诊部的审批标准和布局流程不太清晰，但通过“行政许可样板间”，从选址、设计、装修、设备选型调试到最后专家评审发证，各个环节非常顺畅，节约了近20万元成本。

目前，西青区政务服务办梳理了两个专业性较强的事项——口腔门诊部和民办幼儿园许可，打造了“行政许可样板间”，从原来的纯文字告知变成如今的可视化、直观化、标准化样板，让企业、群众一目了然。据悉，还会继续扩充样板间的种类和内容，为企业、群众提供更直观、更便捷的办事体验。

近年来，西青区政务服务办推出工业项目商业项目“拿地即开工”、医师护士注册“掌上办”、政务服务事项“跨省通办”、“行政许可样板间”等多项便民利企举措，企业、群众办事效率明显提升，西青营商环境不断优化。他们大力推广“政务一网通”应用，服务事项均可网上办理，网上实办率达到99%以上。

把办事群众感受作为标准，才能让改革有的放矢、精准有效。在深化工程建设项目改革方面，西青区实行投资项目代办服务，推出投资项目从取得土地到具备开业条件的全程审批代办服务，已为60多个项目提供帮办代办服务。

“我们注意提升企业全生命周期服务水平，从市场准入、投资建设、融资信贷、生产运营等环节，全过程服务好市场主体，简化流程、优化服务、提升效率，切实为企业和群众办事增便利，整体提升了全区营商环境满意度。”西青区政务服务办主任林小琳说。