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“一建就管”有制度 “一长两员”成体系
本文转自：农民日报
“一建就管”有制度“一长两员”成体系
——河南淮滨县高规格建设管护确保“良田良用”
隆冬时节，记者在河南省淮滨县王家岗乡丁岗村的高标准农田改造现场看到，挖掘机挥舞铁臂，运输车来回穿梭，一片热火朝天的景象。
“此次王家岗乡共改造高标准农田2.4万亩，高标准农田建成以后，能够显著提高水土资源利用效率，增强粮食生产能力和防灾抗灾减灾能力，建成后项目区粮食产能平均能够提高10%—20%。”淮滨县高标准农田建设管理局局长司孝华告诉记者，2022年淮滨县要完成高标准农田建设15.5万亩。
为确保高标准农田项目建设顺利实施，淮滨县成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的高规格高标准农田建设指挥部，对高标准农田建设工作实行统一领导、统一部署、统一规划、统一管理、统一实施。县委、县政府主要领导多次到项目区现场办公，实地查看、听取汇报、查找问题、现场交办、跟踪落实，带动全县各个职能部门密切配合，围绕高标准农田建设的目标，每天一碰头，问题不过夜，抓实抓细项目规划、计划审批、进度督查、验收考核等各个环节，有效推动了建设工作开展。
淮滨县在高位统筹项目建设的基础上，探索建立县级监管、乡镇管理、专业监理、群众监督和第三方质量检测“五位一体”的监管体系，加强事前、事中、事后监管，严格项目投资关、技术关、进度关、监理关、验收关，确保把高标准农田建成民心工程、放心工程和廉洁工程。
“三分建、七分管”，高标准农田管好、用好，才能发挥长久效益。淮滨县本着“一建就管”的原则，坚持关口前移，对通过竣工验收的高标准农田，及时组织乡镇完成固定资产登记，坚持“谁受益、谁管护”原则，将管护工作制度化，签订管护协议书，明确管护责任人，确保项目工程长期高效率发挥效益。建立管护队伍，落实“一长两员”制，选聘289名井长、2890名管护员、1500名维修员组成管护队伍，并采用“商险”基金为全县机井投保，开启农田水利设施网格化管理模式。依托基层治理，推行网格化精细化治理模式，按照常住300—500户或1000人左右为单位划分基础网格，设置网格长和专职网格员，确保网格内农田水利设施“有人管、管得好”。
同时，淮滨县严守耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途管制，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。深入推进乱占耕地问题专项整治，对“大棚房”问题进行拉网式排查清理，任命县乡村三级“田长”共310名，确保全县115.93万亩耕地用途不变、面积不少。
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快照生成时间：2023-01-07 07:45:04
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