激发全面推进美丽中国建设的内生动力

黄鑫

《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》），明确要正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系。必须准确把握美丽中国建设总体要求，全方位协同发力全面推进美丽中国建设。

加强党的全面领导。一是树立正确政绩观。要把美丽中国建设作为事关全局的重大任务来抓，落实好“党政同责、一岗双责”，处理好高质量发展和高水平保护的关系，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，培植“前人栽树，后人乘凉”的远见，涵养“功成不必在我”的胸怀。二是做好保障工作，统筹各领域资源，汇聚各方面力量。进一步创新完善绿色发展的激励约束机制，建立绿色低碳市场机制，健全价格、财税、金融等经济政策，加强生态环境监测监管与信息化建设，鼓励绿色低碳技术研发和应用，特别是数字化应用。三是强化考核结果运用。针对不同的功能区行政主体，进一步设计更为细化、合理、差别化的绿色考核指标体系，通过加大绿色考核在综合考核中的比重，开展生态系统生产总值核算等方式，将考核工作落到实处，激发行政主体建设美丽中国的内驱动力。

发挥企业市场环节中坚力量。一是鼓励企业开展环境、社会和公司治理（ESG）信息披露。《意见》指出，深化环境信息依法披露制度改革，探索开展环境、社会和公司治理评价。应鼓励企业参与开展环境、社会和公司治理评价，将有助于企业获得资本市场信任支持，助力企业高效融资，激发企业可持续发展的内生动力，推动企业更好履行社会责任。二是推动企业参与碳排放权、用能权、用水权、排污权等要素市场化配置改革。在建设贵州碳排放权交易中心的基础上，更全面鼓励企业创新将生态要素纳入市场化交易机制。通过将环保、生态要素并入企业生产经营过程中的成本与价格制定与核算体系中，激发企业自主自觉履行绿色可持续发展，承担社会责任，践行美丽中国建设。三是支持符合条件的企业发行绿色债券，推动各类金融机构和社会资本持续加大投入，探索区域性环保建设项目金融支持模式，稳步推进气候投融资创新，为美丽中国建设提供融资支持。

形成崇尚生态文明的社会风尚。一是培育弘扬生态文化。坚持在社会范围内培育普及生态文明理念，通过构建生态文化传播平台，引导企业和公众养成绿色、低碳、节约的生产生活方式，以生活方式绿色革命倒逼生产方式绿色转型，形成各方主动参与生态文明建设的良好氛围。充分利用博物馆、展览馆、科教馆等，宣传美丽中国建设生动实践；加强贵州省各高校生态文明教育课程体系的建设和创新，在立德树人的高校主战场宣传美丽中国建设理念，激发全民参与美丽中国建设的内生动力。二是鼓励践行绿色低碳的生活方式。鼓励公众参与“碳普惠”，推进“绿色积分”等公众环保参与的量化创新。树立生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业观念，激发全民参与建设美丽中国、守护美好家园的内生动力。

（作者单位：贵州商学院。本文系贵州省高校人文社科研究项目〔2023GZGXRW139〕、贵州商学院校级项目〔2022XJZX309〕成果）