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海洋生态综合保护需要打击违法与优化政策同行
本文转自：检察日报
专家点评
海洋生态综合保护需要打击违法与优化政策同行
连云港海州湾海域自然生态环境、生态系统非常特别，其中毛虾是该区域非常知名的特色资源。该区域毛虾因个头大、品质高、售价贵，历来是市场的“抢手货”，捕捞毛虾是当地渔民的主要收入。每年六月中旬至七月中旬，是捕捞毛虾的最佳时节。而进入本世纪后，我国海洋伏休政策进行了一系列调整优化，捕捞毛虾的渔具张网被确定为禁用渔具。为此，自2010年起当地政府就一直在努力争取，希望为捕毛虾“开个口子”，但因受限于《江苏省渔业管理条例》所规定的“底扒网”为禁用渔具的明文规定，始终未果。
2019年，我们团队接到连云港市检察机关委托的“底扒网捕毛虾案”渔具鉴定。围绕该案中所用的捕捞毛虾的“多锚单片张网”是否等同于“底扒网”这一核心问题，我们团队展开了走基层、访渔民、察渔具等系列行动，最终拿出清晰的论据，证明该渔具不能等同于“底扒网”的事实，在渔政专家群公示无异议后，又得到了各级管理层的认同。2020年，经农业农村部批准，江苏成为首个伏休期特许捕捞毛虾的省份。2021年起，江苏的毛虾特许捕捞模式推广到了山东、辽宁。2020年以来，连续3年，连云港每年毛虾专项（特许）捕捞新增产值约3亿元至5亿元。
通过长期调研，我们发现，非法捕捞是催生海洋渔业资源衰退和生态问题频发的重要原因。保护生态资源，从消除负面入手，加大打击力度是必要的，但还远远不够。如何利用有利的区域生态条件，用科学和智慧将区域优势转化为民生福利，把“以人民为中心”理念落到实处，才是根本落脚点。
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快照生成时间：2022-12-19 07:14:19
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