广州如此培育“新质吸引力”

本文转自：广州日报

以发展新质生产力为引擎 争做投资热土、创新高地

广州如此培育“新质吸引力”

本届中国广州国际投资年会首次在广交会展馆广交会堂设置全体大会会场。图为晴空下的广交会展馆。（资料图片）广州日报全媒体记者李波、陈忧子 摄

十年“定”投

第十届中国广州国际投资年会③

干部作风大转变

营商环境大提升

从山川湖海到璀璨都市，从精密工厂到智慧实验室……春天的羊城，生机盎然，商机涌动，每一个角落都激荡着发展新质生产力的澎湃浪潮。

秉持“新”的理念，追求“质”的卓越，广州正以发展新质生产力为引擎，推动经济社会高质量发展的壮丽实践，勾勒出一幅中国式现代化的崭新画卷。

一年一会，投资广州。作为广州招商引资的重要舞台，中国广州国际投资年会也承载着构筑广州投资新未来的使命。

汇聚各方力量，共谋发展大计。在这里，我们邀请多方代表共同探讨如何以新质生产力构筑广州的“新质吸引力”，让广州这座城市在激烈的市场竞争中脱颖而出，成为投资的热土、创新的高地。

文/广州日报全媒体记者许晓芳、钟达文、刘丽琴、曾繁莹

“新智力”：产业升级与创新发展

产业升级与创新发展，已成为广州近年来新质生产力发展的核心驱动力。广州，这座历史悠久的商贸之都，在新时代的浪潮中，正以其独特的魅力和活力，展现着新质生产力发展的蓬勃生机。

近年来，以产业升级为引领，以创新驱动为核心，广州不断推动新质生产力实现跨越式发展。在先进制造业、现代服务业等关键领域，引进和培育了一批具有全球竞争力的企业和项目，形成了新的经济增长点。同时，广州还加大了对科技创新的投入，建设了一批高水平的研发机构和创新平台，为产业创新提供了有力支撑。

广州的新质生产力产业环境有哪些亮点？在广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院副院长杨永聪看来，广州不仅产业门类齐全、产业链配套完整，有利于降低投资成本，而且科技人才资源充裕，高水平大学、重点实验室、新型研发机构集聚程度高，为科技赋能企业投资提供了有力支持。数字经济、数字技术方面也快速发展，为产业数字化、智慧化发展奠定了基础。“对于外来投资者而言，其中蕴藏的新制造、新业态、新服务发展机遇和可挖掘市场空间是巨大的、值得期待的。”他表示。

做好发展新质生产力这篇大文章的号角已经吹响。在全球经济的新格局下，广州需要不断提升自身的产业竞争力，特别是通过新质生产力进一步实现产业升级和创新发展。

“调味品行业虽然是传统行业，但一样可以通过数字化、智能化转型升级实现高质量发展。”据卡夫亨氏亚洲区总裁福瑞德介绍，与传统的手工制曲、酿造不同，卡夫亨氏的工厂从原料管理、酱油酿造生产到成品检测放行已经全过程实现自动化，仅需110人即可完成年产能20万吨的成品酱油生产任务。

据了解，为全力巩固外资基本盘，广州还将强化重点产业发展。坚持“产业第一、制造业立市”，深化服务业扩大开放综合试点，在先进制造业、生产性服务业领域开拓外资新增长点。推动外资持续深耕人工智能、新能源汽车、生物医药等领域，加大金融业、新消费、城市更新等引资力度，争取更多跨国公司在穗设立地区总部和研发中心。鼓励境外上市公司、独角兽等本土创新型企业积极引入境外战略投资者，推动国有企业、平台企业利用多种方式吸引外资。

“新服务”：“问”“评”“管”“兑”四管齐下

对于招商引资而言，“新质吸引力”不仅仅来源于“新智力”，更来源于“新服务”。因此，如何进一步打造公平、透明、高效的投资环境，为投资者提供优质的服务和保障，成为广州招商团队的重要考量。

对于很多落户广州的外资企业而言，“无事不扰、有求必应、无微不至”是他们对广东广州营商环境的切身感受。

去年8月，选址广州花都区的采埃孚广州技术中心开业，作为采埃孚集团在华南地区的首个研发中心，采埃孚广州电子工厂也是在中国的第二家。当被问及为何选择在广州布局时，采埃孚执行副总裁、中国区总裁、亚太区运营总裁汪润怡就特别点赞了“广式服务”：“广州市、花都区的各部门政府领导和官员都极其高效且专业，为外企落户提供了高标准的服务。”在过往顺利合作的激励下，采埃孚将再度亮相广州国际投资年会，重点关注广州市在智能电动车供应链相关的布局和具体举措并发掘合作机会。

而今，广州优质的投资环境早已“芳名远扬”：连续4年在广东省营商环境评价中位居第一档；华南美国商会《2024年华南地区营商状况特别报告》显示，广州连续七年成为最受欢迎投资城市。“今年我们发布的研究报告显示，商会在广州的会员单位继续盈利，继续增长，并继续希望投资和夺取更多的市场份额。”华南美国商会会长哈利·塞亚丁表示，他们很大一部分会员企业的公司总部位于广州，为会员企业提供了透明和高效的政府服务，“确保我们以最佳、最充足的水平继续进入市场，这一点广州比大多数中国其他城市做得更好。我们觉得这对在华的外资企业发展非常重要。”

为着力增强企业获得感，广州不仅构建“问”的机制——对营商环境政策进行常态化“扫描”和跟踪分析，找准政策落地过程中的堵点、难点问题，督促责任单位提出改进措施；还强化“评”的实效——从中小微企业最具体最现实的需求入手，完善用地用工、政务数据、基础设施等方面供给保障；此外，广州还提升“管”的温度——全面梳理审批周期长、效率低的事项，推行市场准入准营“极简审批”，加快推出符合产业发展趋势的定制化审批模式，以更大创新力度实施包容审慎监管；更提高“兑”的便利——打通政策执行层面的“中梗阻”，梳理形成政策集成“大礼包”，构建“信用+政策兑现”服务体系，推行惠企政策“免申即享”，进一步提高惠企政策精准性、知晓度、落地率。

“新能级”：广州进入全球化“引资”和“引智”并行阶段

今天，投资盛会再至。在这里，广州以开放的姿态、创新的理念和务实的举措，向世界展示其独特的投资魅力和无限的发展潜力。

在暨南大学投资咨询（研究）中心主任、教授刘金山看来，广州的投资“引力”，源于“和气生财”的文化精髓，也来自市场交易的契约精神。“广州是一个最国际化的城市，它的包容性让来自全国各地乃至全球各地的人，都可以在这里找到合适的发展空间。”他认为，广州现在已经进入打造投资“引力”的新阶段，即全球化“引资”和全球化“引智”并行的阶段。不仅能和全球最发达的经济体共享发展商机，还能共享优质的人力资本。

他指出，当前，广州在国际产业链的保链稳链方面已经提供了很好的服务，为企业畅通产业链供应链，保证产业链供应链的安全性和稳定性提供了很多的政策支持。下一步，广州应该进一步落实好众多的营商环境利好政策，全面提供好的基础设施和服务来提高对企业的投资“引力”，“比如说对于个别耗电量大的大型企业，只要保障好其用电需求，就解决了企业一个很大的发展问题，为企业提供发展的先行资本。”他举例称。

杨永聪则建议，广州可积极推动“银政通”等商事政务服务面向国际市场拓展，在更多领域实现离岸申报受理、远程办理交接等便利企业措施；同时积极落实好合规免责、合规免罚等监管制度，为广大市场主体尤其是民营企业发展创造更为宽松的制度环境。

百尺竿头，更进一步。作为投资广州全球“合伙人”，第一太平戴维斯也为广州进一步提高招商引力能级，吸引国际投资目光提供了方案。

第一太平戴维斯广州董事总经理暨华南区副董事长刘蔚海认为，对于广州而言，产业发展需要坚持稳中求新。在实现高质量发展的进程中，继续扎实推进“产业第一、制造业立市”，将传统优势产业做大做强，并以传统优势产业为发力点，完善壮大产业链，为吸引上下游产业投资奠定基础。同时，应加大力度实现科技赋能，加速推进新型产业化体系建设，力求“以老带新、以老培新”，催生更多新产业、新动能，拓宽产业发展路径，实现产业提“质”与创“新”协同发展。

此外，还要依托产业优势，紧抓出海机遇，充分利用共建“一带一路”及粤港澳大湾区建设利好，抢抓企业出海先机，拓宽海外合作路径，完善企业出海产业链，为广州贸易全球化布局蓄能助力。他还强调广州可以通过继续紧密加强政企沟通，不断探索合作新模式，“此外还可以继续加强政企沟通，强化对企服务，切实了解企业的需求与困难，并及时给予支持和精准帮扶，打造更全面、更便捷、更舒心的营商环境。”

十年之约，广州国际投资年会已经不仅是一个为投资者提供深入了解广州投资环境、产业优势和发展机遇的平台，更是促进国际交流，共同推动合作繁荣与发展的重要窗口。以其崭新的姿态、蓬勃的活力，广州，正吸引着越来越多的国际投资者目光，共同开创更加美好的合作未来。