辽宁省抚顺县检察院“三个度”助力公益诉讼见实效

本文转自：法治网

近日，辽宁省抚顺市抚顺县检察院收到8份《检察建议书》回复件，且回复件中都附有整改前后效果图。涉案部门和被整改单位均表示，检察院以案促改有力度，有精度，有温度，完全接受，马上整改。

盯紧跟进见力度。今年以来，抚顺县检察院紧紧围绕着生态资源保护、食品安全、国有财产保护等重点领域持续推进公益诉讼工作，全力保护国家利益和社会公共利益。对发现的问题，盯得紧跟进快，对造成严重后果的公益诉讼案件坚决依法起诉。

在履职中，抚顺县检察院发现公安机关移送审查起诉的一起非法占用农用地案，当事人既未恢复被其破坏农用地的种植条件，亦无恢复意思表示。于是，抚顺县检察院就此立即展开调查，在取证后果断提起刑事附带民事公益诉讼。鉴于此，当事人在法院开庭前主动向相关行政机关上缴了生态修复赔偿金。抚顺县法院判决全部支持了抚顺县检察院的诉讼请求，被破坏的农用地依法得到了保护。

直击“病灶”见精度。抚顺县检察院紧密结合县域实际，找准切入点，抓住结合点，充分发挥诉前检察建议法律监督作用，以“提醒之诉”，“督促之诉” ，监督“问题部门”先行整改。办案人员主动与相关单位密切协作配合，针对所发现的问题集中“会诊”，共同研究解决对策，确保诉前检察建议“直击病灶”，精准度高，社会效果好。

在办理涉及“环境保护和防汛安全”领域行政公益诉讼案件时，办案人员发现县域河道内一湿地公园里存在大量生产生活垃圾、种植高杆农作物且无人监管的情形，其原因是多个行政机关均负有监管职责且职责交叉又互不隶属造成的。遂启动联席会议机制，向相关行政机关释法说理，厘清责任；相关行政机关均诚恳接受并立即整改，同时还建立了常态化巡查制度，使湿地公园环境及河道行洪安全有了长期保障。

关爱弱势见温度。为不断增强人民群众的法治获得感，有效促进行政机关依法行政，抚顺县检察院多次深入到县自然资源、市场监管等12个行政机关，主动与有关领导、工作人员加强沟通联系，共议公益诉讼工作重点；多次组织召开联席会议，积极探讨公益诉讼工作难点、弱点和解决方案。

其中办理的一起无障碍公益诉讼监督案件，在社会上引起了较大反响。某部门因未设置无障碍扶手，无法保证有需求群体能够安全、方便地使用无障碍设施。根据《辽宁省无障碍环境建设管理规定》，某行政机关负有监管责任。抚顺县检察院随后发出诉前检察建议要求整改，积极督促相关行政机关迅速制定计划、申请资金，进行整改，使“无障碍”变成了无限爱。

针对一敬老院食堂食品安全问题，抚顺县检察院发出诉前检察建议，要求某行政机关和被整改单位限期进行整改。日前，某行政机关已通过视频、文字和图片将整改情况详实回复给办案人员。对此，敬老院老人、家属和相关部门均称赞，检察院依法办案为民司法有温度，暖心又给力。