国际锐评丨日本民众状告政府违法排污，只是个开始

9月8日，100多名日本民众向福岛地方法院递交诉状，控告日本政府和东京电力公司擅自排污入海，要求法院裁决停止这一行为。这是日本首例有关叫停核污染水排海的法律诉讼，也是继日本市民团体检举首相岸田文雄后，日本民众再次拿起法律武器捍卫自身权益。原告律师团成员海渡雄一指出，在福岛核事故发生后，日本政府违背承诺排污入海，“是人为地制造灾难，是对民众的双重迫害！”

根据东电公司数据，在10日排放完第一批7800吨核污染水后，第二轮排放将于9月底开始。核污染水排海是史无前例的冒险，关乎全球海洋生态、民众健康与子孙后代利益。日本民众对政府的起诉，反映出相关各方的深切担忧与强烈谴责。

起诉书指出，日本政府在把核污染水排海前，从未进行过环境污染、生态影响等相关验证，而且东电公司有条件增设核污染水储存罐，没有排海的必要性。为此，日本民众认为被告的行为污染了环境，侵犯了日本民众的渔业权和安稳生活的权利，是违法行为。有关专家对《国际锐评》表示，日本民众通过法律手段阻止日本政府排污入海，会鼓励更多的人通过各种途径维护自身正当权益。

令人匪夷所思的是，站在“被告”席上的日本政府，日前竟然扮成“原告”，将中国诉至世界贸易组织（WTO），要求取消对日本水产品的进口限制措施。日本市民团体“反对核污染水排海全国联络会”负责人岩田熏指出，日本政府这么做完全是在转移视线、倒打一耙，“被起诉的应是将核污染水排海的一方”。

这不是日本第一次向WTO“告状”。2013年9月，韩国政府停止进口包括福岛在内日本8个县的水产品、15个县的27种农产品。2015年，日本政府向WTO申诉，称韩方禁令违反WTO规则。WTO最终裁定日本败诉、韩方举措合理。

对于日方将中国诉至WTO行为，多位专家对《国际锐评》表示，完全站不住脚，中方采取的应对措施有充分的法律依据。

从国内法律看，《中华人民共和国食品安全法》规定，进口食品应符合中国食品安全国家标准，如不符合或有证据证明可能危害人体健康的，应立即停止进口并实施召回。另外，《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》也规定，出口国家（地区）食品安全体系发生重大变化，无法有效保证食品安全的，可采取暂停或禁止进口措施。

国际上，根据WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》规定，成员国有权为保护人类、动植物的生命健康采取必要措施。鉴于已有科学研究表明，日本将核污染水排海存在污染日本水产品的客观风险，成员国有权基于“预防原则”采取临时措施。

可见，中方采取的应对措施合理合法且必要。日本诉至世贸的举动，看起来是个象征性闹剧，是“洗白”排海行为舆论战的延续。

连日来，从炒作所谓“中国抗议电话”，到向WTO控告中国，日方正千方百计把自己伪装成“受害者”，试图先声夺人来混淆舆论，颠倒黑白。就在几天前，日本政府在拿出800亿日元专项渔业基金补贴基础上，宣布追加一笔207亿日元的拨款“应对中国”，给排污入海行为制造有利舆论。此外，日本还积极拉拢盟友，包括让美国众议院议长麦卡锡等政客吃福岛海鲜，给排污行为“站台”。

然而，这些卖力的表演更加说明排污入海大有问题，不然日本政府为何要下这么大力气去公关呢？无论日本政府如何“甩锅”、怎么把矛头对准中国，造成日本渔业和经济损失的罪魁祸首是谁，给全球海洋生态、民众健康带来巨大风险的是谁，日本民众和全世界人民都一清二楚，各方对它进行法律追责就是最好的证明。

（国际锐评评论员）