印度施压失效，斯里兰卡解除外国科考船禁令，“不想疏远中国”

【文/观察者网 齐倩】据香港《南华早报》1月8日报道，斯里兰卡正在撤销已实施一年的“禁止外国科考船进入其领海”的禁令，并将起草新的协议，以制定向他国科考船和飞机发放许可的标准操作程序。

自2024年1月起，斯里兰卡政府暂停许可任何外国科考船进入其领海，为期一年。

报道提及，上述禁令颁布时，印度持续炒作中国科考船在印度洋水域作业，不断渲染地区安全问题并借此频频向邻国施压。如今，斯里兰卡决定撤销禁令。有学者分析认为，尽管面临印度压力，斯里兰卡仍“不想疏远中国”，而是选择“寻找中间立场”。

去年12月底，斯里兰卡外交部长维吉塔·赫拉特证实了撤销禁令的消息。据他透露，一个委员会正在制定向外国科考船和飞机发放许可的标准操作程序。

赫拉特表示，新的操作程序将在国际最佳实践、国家安全问题以及国家利益之间进行综合考量。被问及时间表时，赫拉特保证将在“短时间内”完成，并称在规则最终确定之前，不会有任何外国船只进入领海。

斯里兰卡外交部长维吉塔·赫拉特 视频截图

《南华早报》援引分析称，尽管上述为期一年的禁令暂时缓解了与印度的紧张关系，但一年后，斯里兰卡政府仍决定撤销禁令。这标志着该国转向通过法规而不是彻底禁止来管理海洋问题。

澳大利亚国立大学国家安全学院高级研究员弗雷德里克·格雷尔将斯里兰卡的做法描述为“尽可能不结盟”的尝试。他推测，斯里兰卡很可能会以尽量减少与印度摩擦的方式起草规则，并指出，统一标准可以使斯里兰卡更容易处理与印度和中国的关系。

印度戈卡莱政治和经济学院助理教授桑卡尔普·古尔加尔也表达了同样的看法，称“斯里兰卡希望避免卷入中印竞争”。他说，“斯里兰卡不想疏远北京，因此正在试图找到中间立场”，但对于斯里兰卡来说，其中“不存在简单的答案”。

古尔加尔援引数据称，印度是斯里兰卡的历史合作伙伴，在该国近期的金融危机期间提供了超40亿美元的经济援助；中国同样是斯里兰卡的一个强大的盟友，2023 年占斯里兰卡对外贸易的11.9%。

印度政策分析师和政治评论员萨蒂亚·穆尔西认为，斯里兰卡的决定，是朝着维护其主权和自行决定是否允许科考船进入领海迈出的一步。但这名印度分析人士仍不死心，呼吁斯里兰卡应该优先与印度合作，而不是与“遥远的中国”合作。

近两年，印方对中国科考船在印度洋水域作业高度紧张，不断渲染对中国科考船可能进行所谓“间谍”活动并借此频频向邻国施压，早已成其惯用伎俩。

2022年8月，中国“远望5”号科考船靠泊斯里兰卡汉班托塔港，遭印度大肆渲染炒作。斯外交部当时声明说，在斟酌考虑所有材料后，才批准了“远望5号”的停靠许可。印度外交部则一边表示斯里兰卡是一个主权国家，可以独立做出决定，一边称将密切关注“影响印度安全和经济利益的任何事态发展”。

2023年10月26日，斯里兰卡科伦坡，中国的科考船“实验6”抵达科伦坡港口 视觉中国

2023年10月，中国“实验6”科考船获准进入斯里兰卡科伦坡港停靠补给，并在斯西海岸开展48小时的海洋研究活动，再次引发印媒关注，印度还在“最高外交层级”向斯方表达关切。

2023年底，斯里兰卡政府发表声明称，自2024年1月起，将暂停许可任何外国科考船进入其领海，为期一年。2024年3月，德国科考船“太阳”号进入斯海域，并获得许可在科伦坡港停泊。对此，斯里兰卡外交部发言人解释，将允许外国科考船在该国港口进行补给。

《南华早报》称，德国科考船获得的例外，凸显了执行此类禁令的复杂性，也强调了为什么斯里兰卡决定优先考虑采取标准化方法。报道还提到，日本以增强斯里兰卡的海洋科学能力为由，介入其中。在禁令实施期间，日本确定向斯里兰卡提供一艘配备水下声纳的船只以探测其他船只的计划。

针对印方施压斯里兰卡政府一事，中国外交部发言人当时强调，斯里兰卡是主权国家，有权根据自身发展利益同其他国家发展关系。中斯之间正常开展合作是两国自主选择，符合双方共同利益，不针对第三方。有关方面以所谓“安全关切”为由施压斯方，这毫无道理。在斯当前面临经济、政治困难的情况下，粗暴干涉斯正常对外交往合作是趁人之危，有违国际道义和国际关系基本准则。中方敦促有关方面理性看待中国海洋科考活动，停止干扰中斯正常交往合作。