海南烟草集智聚力助推乡村振兴

本文转自：海南日报

党建引领 产业驱动 基层治理

海南烟草集智聚力助推乡村振兴

海南省烟草专卖局有关负责人在定点帮扶村临高县皇桐镇富雄村开展调研。

海口市烟草专卖局驻村工作队员在帮扶村美城村清理河淤。

三亚大茅村建成集中连片高标准农田。

儋州市烟草专卖局派驻乡村振兴工作队开展“清扫乡村”活动。

定安县烟草专卖局在北斗村发展黑猪养殖产业。 本版图片均由海南烟草提供

海南省烟草专卖局定点帮扶项目 —— 临高县皇桐镇富雄村沉香良种苗圃基地。

全省烟草系统驻村工作队如何做好乡村振兴工作？“提高政治站位、强化责任担当、找准发展方向、创新工作方法，坚持把实现好、维护好、发展好村民根本利益作为工作的出发点和落脚点，善谋善为、善作善成，用心用情用力开展各项乡村振兴工作。”海南省烟草专卖局局长庄红在乡村振兴专项调研期间如是表示。

据了解，全省烟草系统不忘初心、牢记使命，聚焦党建引领、依托产业驱动、推进基层治理，积极融入乡村振兴大局，以实干精准落实各项帮扶政策措施，在巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴、共同推进美丽乡村建设上彰显了烟草企业的责任与担当。2023年，全省烟草系统共派出151名干部职工参加乡村振兴工作，其中15名驻村第一书记，19名驻村工作队队员，117名帮扶联系人；现有驻村工作队10个，与26个行政村建立帮扶关系。

A

党建引领聚合力

结对共建促发展

强党建、聚民心、建堡垒。全省烟草系统各单位驻村工作队坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扎实推进抓党建促乡村振兴。

海南省局以强化基层党组织建设为抓手，协助所驻村的村“两委”规范村级自治组织有序运行，落实落细“四议两公开”、村务监督和基层民主协商等制度要求；通过开展支部“联学联建”，指导村党支部深入开展乡村振兴主题党日、党员户挂牌及“党员先锋行”等活动，切实提高基层党支部建设规范化水平。

海口市局注重理论学习和实践结合，利用村委会党建宣传栏、村内广播等渠道，依托集中学习、送学上门等形式，积极开展理论学习和政策宣传，把党的创新理论送到基层党员干部和群众中。同时，把加强基层党组织建设作为乡村振兴的关键举措，深入开展支部结对共建和志愿服务活动，切实推动人居环境整治、助农纾困等重点工作落地见效，有效实现党建业务深度融合。

三亚市局充分发挥党建引领作用， 以“1+x”模式，构建党总支为统领，各党支部为核心，村务监督委员会、三农发展促进会以及村企合资公司、生产经营合作社、劳务合作社等组织为补充的社会治理体系，定点帮扶村大茅村党支部被评为五星级党组织，并成为海南省党建引领乡村治理新标杆示范点；2021年大茅村入选第二批全国乡村治理示范村。

儋州市局把加强基层党组织建设同乡村振兴工作结合起来，组织定点帮扶村党员到省内红色教育基地开展“党建引领乡村振兴”主题党日活动，丰富党员学习教育形式，增强基层党组织凝聚力、战斗力、向心力。依托“我为群众办实事”实践活动，收集帮扶点村民“微心愿”，通过帮助维修电脑、更换家中电线及照明设施、铺设门前水泥地面、搭建厨房遮雨棚等，切实解决群众“急难愁盼”问题，在充分发挥党员先锋模范作用的同时把温暖送到群众的心坎上。

“与烟草局党支部结对共建，既加强了党建工作经验交流，又实现了基层党支部的优势互补、互帮互助、共同发展，对我们有着十分重要的意义。”三岭村党支部书记苏才京说道。为进一步健全完善党支部共建共促机制，屯昌县局党支部与三岭村党支部举行结对共建仪式，签订了《支部共建协议书》，围绕集中学习、党日活动等方面，不断探索党建引领乡村振兴发展之路，努力将基层党组织建设成为带领群众振兴乡村的坚强战斗堡垒。

B

因地制宜谋路子

特色产业促增收

美在乡村，富在产业。产业是乡村振兴之基、富民之本、致富之源。庄红表示，要以新发展理念为引领，充分调研帮扶村特色优势所在、潜力希望所在，与各方形成合力，做好“产业兴旺”文章，不断拓宽农民增收致富渠道。

海南省局聚焦大力发展现代农业，充分利用当地人情风貌，近两年持续投入产业帮扶资金近百万元，大力发展具有本土特色的产业，促进临高皇桐镇富雄村“一村一品”和村集体经济发展。帮扶富雄村发展沉香品牌项目，以富雄沉香良种苗圃基地为依托，建设包含沉香科普馆、海南文创院临高分院、农民沉香种植培训中心等相关功能配套的产业基地服务平台。同时，引入投资企业因地制宜打造乡村研学项目，持续推进该村一二三产业融合发展，打造特色主导产业，推动壮大村集体经济产业。

海口市局立足农业三产融合发展，与琼山区甲子镇益新村“两委”班子积极对接农业投资公司，以“项目公司+村集体经济合作社+农户”模式，大力发展蚯蚓特色养殖产业，组织驻村工作队员全力参与养殖试验田建设、养殖技术培训等工作中，共同串联起“有机固废物预处理—蚯蚓养殖—提取医药原料—蚯蚓有机肥”生态循环产业链，推动形成集体经济增长、就业岗位增加、村民创收增收的良好局面，实现了经济效益和生态效益“双丰收”。

三亚市局以多元化方式充分挖掘乡村产业发展资源，对口帮扶村大茅远洋生态村项目采用“公司+农户+合作社”的模式，让村民变股东，盘活农户闲置土地，提升土地利用价值，由传统大田轮作发展成高效农业产业，从单一农业种植向“农业+”旅游、教育、体育等多产业融合发展的蜕变。2022年，大茅村农民人均纯收入达2.18万元，村集体经济收入520.9万元。2023年春节黄金周，大茅远洋生态村累计接待游客达到8万人次。

儋州市局积极拓宽村民增收致富之路，想法子、谋路子、促增收，依托当地资源禀赋——3公里长400多亩玉蕊带，通过驻村工作人员的“金点子”，利用玉蕊花做成干花挂件和文创饰品，既能让更多的人了解和欣赏到玉蕊花，又可以进一步扩大“赏花经济”，以“小产品”撬动乡村振兴“大作为”。

定安县局紧紧抓住产业振兴这个“牛鼻子”，大力发展农村集体经济，在定点帮扶村北斗村相继推行“集体+农户”模式，种植了20亩耐旱性强、发展前景好的中短期经济作物矮丛椰子，每年为村集体创收8万元；采取“集体+养殖能人”模式，大力发展养殖定安黑猪产业项目，由集体出资购买物资，养殖能人提供场地、技术和人工支持，共同壮大集体产业发展实力；推行“合作社+农户”合作发展模式，整合新村各村户家庭散养黄牛，统一进行科学规范养殖，通过开展直播消费助农、产品促销推介等活动，打响“新安黄牛”产业品牌。

东方市局着眼促农增收，积极与当地村委会、雪茄烟叶种植企业沟通协调，为帮扶村引进雪茄烟种植项目，通过用活政策、创新思路、大胆探索，第一年就带动灵活就业2427人次，给当地群众带来了46.59万元收入。

C

真情服务暖民心

基层治理促振兴

乡村要发展，环境是底色，改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重点任务，是广大农民群众的深切期盼。海南烟草大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真做好“生态宜居”文章，不断提高定点帮扶村群众生活幸福指数。

海南省局支持临高县政府深入实施美丽乡村建设，定点帮扶村皇桐镇富雄村获评“临高县最美乡村”，在此基础上，大力推动篮球场、文化戏台、村民阅览室、文化活动室等文化基础设施建设，帮助富雄村开展历史存量垃圾清理，全面整治卫生死角，在公共区域进行绿化美化，全面完成“厕所革命”任务，助推实现农村人居环境整治提质升级，进一步提升村民幸福指数。2023年初，在开展省级乡村振兴示范乡镇、示范村创建工作中，富雄村入选2022年度省级乡村振兴示范村创建单位名单。

海口市局驻村工作队围绕“十抓十好”任务目标，着力强化定点帮扶村基础工程建设，深入实施亮化工程、“厕所革命”、污水治理、道路翻修、全民健身设施建设，改善农村生产生活条件，提高村民生活幸福指数，帮助美城村、新琼村、益新村等定点帮扶村实现从“美丽乡村”到“和美乡村”升级。

三亚市局加强定点帮扶村基础设施建设，做好禁塑、垃圾分类、污水处理等专项治理工作，不断改善人居环境，实现农村更美。短短几年时间，大茅村彻底变了：房前屋后干净整洁，休闲文化广场焕然一新，40多条村道全部建设到位，村道“变身”骑行绿道，大茅远洋生态村成为颇有名气的“网红打卡点”。

儋州市局驻村工作队联合村“两委”干部、公益保洁员，紧盯房前屋后、田间地头、河道沟渠、村道巷道、户里户外等重点区域和重点部位，全力整治乱堆乱放、乱扔乱倒、乱泼乱排等问题，以实际行动改善人居环境。

琼海市局驻村工作队围绕“治水、治土、治养、治烧”四个方面，组织当地村“两委”及群众深入开展“四治”专项行动，通过强化宣传、积极引导，帮助各定点帮扶村环境卫生治理取得明显成效。同时，定期组织帮扶村村民开展“环境卫生清洁日”活动，通过激发农民内生动力，改变旧有村落面貌，治理前屋后宅脏乱差等卫生问题。

临高县局组织干部职工到卫生责任区开展人居环境整治志愿服务活动，对私搭乱建、黑臭水体、小广告、杂物堆等顽固问题进行排查整治。五指山市局党支部组织开展“挂门牌、亮身份、做表率”助力人居环境整治活动，党员志愿服务队与村干部、村民一道拿起扫把、铁锹、草耙等工具，清理整治村内道路两侧及排水沟、边坡等公共区域卫生，营造干净整洁的良好人居环境。屯昌县局干部职工利用周末休息时间入村开展人居环境整治、入户帮助农户厘清收入、帮助打扫家庭环境卫生，打造干净整洁的村容村貌。琼中县局大力推进乡村道路亮化工程，为定点帮扶村安装太阳能路灯30盏，通过完善基础设施建设，切实解决村民夜间出行难的问题，进一步改善人居环境、提升村民群众幸福指数。

近年来，海南省烟草专卖局认真贯彻落实关于乡村振兴工作的系列决策部署，全力支持和参与乡村振兴工作，通过干部派驻、资金投入、产业扶持、就业帮扶等方式，积极推动村集体经济发展，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴工作取得显著成效。2020年-2023年期间，全省烟草系统共投入1200多万元用于海南省脱贫攻坚和乡村振兴工作，省、市、县各级烟草专卖局驻村工作队及驻村工作队员多次被各级地方政府评为先进集体、先进个人或在年度考核中获得“优秀”等次。海南省烟草专卖局在脱贫攻坚和乡村振兴工作中2016-2021年连续六年获得“好”等次的优异成绩。

（撰文/黄学文、甘菊萍）