让“无废城市”触手可及！张家口市今年计划创建市级“无废细胞”100个左右

5月29日，在张家口绿垣环境工程有限公司总控室，工作人员正通过大屏幕进行生产调度。该公司采用自动化控制系统，实现污泥处理规模化、高效化。 河北日报记者王雪威摄

“无废机关”“无废学校”“无废乡村”……2022年以来，张家口市全域扎实开展“无废城市”建设各项工作，不断探索新模式、新机制，发挥“无废细胞”裂变聚合效应，让“无废”单元在张垣大地遍地开花。“无废细胞”作为“无废城市”建设的关键载体，让“无废城市”这个大目标细分为人们日常触手可及的微小改变，以润物无声的方式走入百姓生活。

广泛开展“无废细胞”创建工作

“有了这个服务站，再也不用把废旧物品堆在地下室或者家里了，真是方便多了！”6月12日，在位于张家口市桥东区建工街的中横街社区可回收物便民服务站，家住附近小区的80岁老人高凤芝乐呵呵地说。工作人员接过高大妈手里的纸箱、易拉罐等废旧物品，称重后，把钱交给了高大妈。

张家口市桥东区城市管理综合行政执法局环卫科科长王潇告诉笔者，在了解到居民对废品回收的需求后，他们与社区合作于2023年3月建立这个服务站，引进第三方公司——张家口三晟丰源环境工程有限公司负责运营，服务站也成为全市首个“两网融合”生活垃圾分类示范点。

“居民除了将废旧物品直接变现，还可以额外获得积分。”该服务站站长刘明星介绍，1公斤可回收物计1积分，累计积分可用于兑换服务站内的洗衣粉、香皂、洗衣液等物品。另外，服务站还与附近一家便民超市合作，居民可用积分去该超市换购商品。

通过打通“生活垃圾网络”和“再生资源网络”，让垃圾分类各个环节做到有效无缝衔接。刘明星说，回收的废旧物品由专业化收运车辆清运至处置终端，实现了资源有效回收和再利用。通过数字化信息平台，实现了物资来源、去向双向溯源。平时，附近小区居民也可通过打电话或者手机App下单，服务站工作人员会上门收取。目前，惠安苑社区、德胜街社区也分别建立了类似的可回收物便民服务站。

这是张家口市广泛开展“无废细胞”创建工作的一个缩影。如果把城市看作人体，社区、学校、景区、酒店、工厂等，甚至每一个个体都可以看成是其细胞。它们既是市民身边的场所，也是日常社会生活中“无废”理念的基本组成单元。以这些构成城市的细胞为抓手，重点发力，推进“无废”工作便可有的放矢。

2023年，张家口市“无废城市”建设工作领导小组办公室印发《张家口市“无废细胞”建设2023年度评估指南》，适用于机关、学校、景区等类型“无废细胞”创建评估，规定“无废细胞”创建评估的适用范围、创建程序、责任分工和评估指标等。张家口市机关事务管理局结合实际制定并下发《张家口市“无废机关”创建行动实施方案》，提出到2025年底前，力争70%以上的县级及以上党政机关达到创建要求。

张家口市生态环境局固体废物与化学品科工作人员告诉笔者，去年该市成功创建417个市级“无废细胞”，今年计划新创建100个左右，创建类型由去年的5类扩展为9类，包括机关、学校、小区、乡村、景区、医院、工地、商场、集贸市场，形成“以点带面、连成一片、示范引领、整体提升”的效应，促进“无废城市”建设。

以“小细胞”改变大环境

工厂固废如何合理利用？建筑垃圾如何处理？塑料制品等专项固废如何管理？作为尚在探索中的“无废城市”建设工作，还有许多问题需要解决、难点需要攻克。对此，张家口各地纷纷进行探索和尝试，取得了阶段性成果。

5月29日，在位于宣化区春光乡的张家口绿垣环境工程有限公司（以下简称“绿垣公司”），笔者看到，原本臭气熏天的污泥好氧发酵后，经过二次复配制成土壤调理剂、营养土，用于林草抚育、盐碱地改良、矿山修复、城市绿化种植等工程项目。

据了解，为补齐城市污泥处置短板，绿垣公司承担了张家口市政污泥无害化资源化处置项目建设及运营。项目一期于2022年10月竣工投产，如今已处置市政生活污泥1.5万吨。

绿垣公司总经理王联庆告诉笔者，该公司是目前张家口市唯一一家专业从事污泥无害化资源化处置的国有企业。除运营张家口市政污泥无害化资源化处置项目外，他们还计划建设4个污泥资源化处置中心，分别服务张家口的中部片区、东部片区、南部片区、北部片区。这4个中心全部投产后，可达到日处理600吨污泥的生产规模，污泥处置范围覆盖该市全部行政区域，同时兼顾乡镇排水公司污泥处置。

下花园区建立农药包装废弃物回收信息化平台，建立以大数据技术为基础的监管与服务机制，将农药从经营流通到包装废弃物的产生及回收储存，再到废弃物进入处理厂无害化处置等各环节进行全程实时监管，为实现农药包装废弃物全程数字化监管提供了条件。

万全区不断完善秸秆利用体系。目前，该区初步达到秸秆饲料化利用过程基本机械化的要求，完成了饲草产品从初级到高级的升级改造过程，形成从业人员高度职业化。2023年，该区完成机械化秸秆离田面积22.4万亩，秸秆饲料转化量达28.4万吨，秸秆离田率达99%，利用率保持在98%以上。

“开展‘无废细胞’创建工作，在推动全市固体废物源头减量与资源化利用、生产生活方式绿色转型与节能减排等方面，可以起到以点带面的作用，带动经济社会各个领域都动起来；同时结合城市更新建设项目，不断补齐和完善关键短板。”张家口市生态环境局党组书记、局长韩海军表示。

让“无废城市”从愿景走进现实

“无废城市”建设在给生态环境带来改变的同时，也给固废处理市场带来巨大发展空间。专家表示，企业的盈利模式不能仅仅着眼于单个工业、农业或者商品消费环节，需要从更宏观和系统的格局来统筹，从而寻求更大市场价值。未来，“无废城市”建设有望成为固废产业发展的又一个强力引擎，为环保产业带来无限商机。

比如在张家口纵深推进首都“两区”和国家可再生能源示范区建设等背景下，退役风电设施、破损退役光伏设施、数据中心废弃服务器等新型能源固体废物处置问题，成为张家口建设“无废城市”过程中需要解决的一个全新课题。

2023年10月24日，生态环境部固管中心、张家口市人民政府、国能龙源环保有限公司三方签署了共建“无废城市”战略合作协议，明确三方合作在张家口建设新能源固废资源化利用处置中心。目前，国能龙源环保有限公司正在进行处置项目可研编制、建设用地现场考察、项目建议书评审及设备厂家调研等工作。

2023年11月2日，《河钢集团张宣科技建设钢铁工业绿色转型示范区规划纲要》出炉，提出力争到2035年将张宣科技建成我国钢铁工业首个近零碳排企业，成为我国首个钢铁工业绿色转型示范区。以此为契机，宣化区正加快推进实施张家口市首例危险废物“点对点”定向利用项目，即张家口丽萱再生资源有限公司“点对点”利用张宣科技电炉除尘灰项目。该项目的建设，有助于河钢宣钢转型升级和高质量发展总体战略规划的实施，配套张宣科技高端制造基地项目，满足电炉除尘灰厂内循环及清洁生产和绿色低碳示范产业园区综合建设相关要求。

“推进‘无废城市’建设要从小处着手，以小切口实现大突破，以‘小细胞’改变大环境，以一个个‘无废细胞’构筑成‘无废城市’，最终形成‘无废社会’。我们期待更多‘无废细胞’被激活，营造全社会广泛参与的‘无废’氛围，让‘无废城市’逐步从愿景走进现实。”韩海军表示。（河北日报记者 王雪威 通讯员 郭静娴 李文平）