嘉兴公共自行车为何“风景这边独好”？

本文转自：嘉兴日报

■记者 朱葭苇

通讯员 姚刘权 沈雅芳

在嘉兴，有一道“绿色风景线”，已经在大街小巷流动了13年。

它就是嘉兴的公共自行车，也被大家亲切地称为“小绿车”。

随着天气回暖，骑“小绿车”出行成为最热门的出行方式之一。据嘉通集团所属嘉兴市公共交通有限公司公共自行车分公司（以下简称“公共自行车分公司”）统计，今年1月至4月，全市公共自行车总租车量达到84.21万次，同比上涨251.97%；“五一”假期更是火爆，租车量达7.86万次，同比上涨307.25%。

在不少城市公共自行车系统因运营不善、乏人问津而陆续停运的当下，这一组数据显得“矫矫不群”，也不禁让人思考：嘉兴公共自行车为何“风景这边独好”？

危、机并存

提起公共自行车，很多人的脑海中会浮现两个词——公共、便民。这也正是嘉兴公共自行车诞生之初的使命。

时间回到2011年12月，嘉兴首批公共自行车投入使用，实行1小时内免费租赁，超过1小时按每小时1元计费。这如同一道暖阳，点亮了禾城的大街小巷，有效解决了传统交通中“打车难”和“最后一公里”的困境。

2014年，嘉兴成为全国率先实行公共自行车24小时服务的地级市之一；同年，公共自行车分公司与市区20家旅游景区、酒店服务单位合作，提供公共自行车租用服务，拓展办卡渠道，截至当年年底，市区公共自行车办卡量突破10万张。

然而，发展与挑战并存——

2017年，共享单车登陆嘉兴，迅速占据了各个小区、商场大楼，给公共自行车带来巨大冲击。数据显示，2016年，嘉兴公共自行车租用量为445.93万次，2017年跌至361.50万次，2018年继续萎缩至236.21万次。

公共自行车分公司总经理王卫东回忆，当时，公共自行车最大的痛点就是“不方便”，比如桩位固定、办卡退卡麻烦等等，相比扫码骑行、推车即走的共享单车，公共自行车“落伍”了。

而此后，全国多地掀起了公共自行车的“下岗潮”——

2017年11月，武汉公共自行车全面停运；2018年10月，广州公共自行车淡出人们视野；2021年3月起，北京东城、朝阳、海淀等中心城区相继宣布公共自行车停运；2022年8月，安徽宣城宣布拆除公共自行车设施；2022年11月，服务了扬州人8年多的公共自行车宣布“下课”……

当一则则公共自行车退出历史舞台的消息不绝于耳时，作为全国第一个全域普及公共自行车的城市，嘉兴又该何去何从？

一个不争的事实是，城市公共交通转型如火如荼，各种交通方式在服务市民出行便利性上的“争夺”已经开始。王卫东认为，公共自行车作为城市公交系统的有益补充，绝对不能“一退了之”，而是要解决多个“不方便”的痛点，将挑战化为城市升级公共服务水平的机遇。

从此，一段关于公共自行车的突围之路，在嘉兴开始了。

突围之路

毫无疑问，技术改造、不断创新是嘉兴公共自行车突围路上的必过之关。我们不妨从注册用户、还车率、日周转率这三个重要指标，解码嘉兴的路径和亮点。

注册用户超37.69万——无桩化改造更便捷。

对嘉兴公共自行车而言，最重要的升级无疑是无桩化改造。2022年10月16日，嘉兴市本级公共自行车无桩化智慧改造项目启动，设1000个公共自行车网点，投放7000辆公共自行车。地面智能感应系统取代了传统锁止器，相同空间停车数提升了一倍，破解了有桩车位满位无法还车等难题，满足了市民身边借车、随时还车的要求。

值得一提的是，今年全市网点车辆也陆续进行更换，充气轮胎代替了原先的实心轮胎，让骑行更加轻松便捷。截至目前，嘉兴公共自行车注册用户超37.69万。

高达99.99%的还车率——“蓝牙道钉”更智能。

为破解公共自行车停放无序难题，2023年12月，嘉兴又推出了一项智能停车新举措——带有“GPS+北斗+蓝牙+LBS”四重定位系统的“蓝牙道钉”投入使用，定位精准度由原来的50米缩短至1米以内，市民只需要将公共自行车停在“蓝牙道钉”信号覆盖范围内，即可直接扣锁还车，成功还车率高达99.99%，不仅规范了停放秩序，更助力城市精细化管理。

突破3.0次的日周转率——亲子车火爆“出圈”。

或许每个人的脑海里，都有这样一段温暖的童年回忆：小小的你坐在自行车后座上，双手抓着父母腰间的衣服，穿梭在城市的大街小巷，这一份亲密感是属于自行车独有的。

为了让市民重温亲子骑行乐趣，2024年2月1日，1000辆亲子公共自行车亮相城市街头。与常规小绿车相比，亲子公共自行车“上新”了儿童座椅，推出后迅速受到市民的热烈欢迎，日周转率突破3.0次，几十年前的“自行车温情”，今时今日仍旧在禾城上演。

一座城市的公共交通系统，体现着宏观规划的眼光和实力；一座城市绿色生活的普及程度，检验着公共服务的精细程度。“可以说嘉兴公共自行车的诞生、发展、迭代，都是围绕民生需求不断优化服务的过程。只有在细节上下苦功夫，在技术上不断突破，在为民服务理念上不断提升，才能保证公共自行车一直生存生长。”王卫东说。

探寻密码

如今，嘉兴公共自行车已经陪伴着这座城市的男女老少，共同走过了13个年头。

在骑行爱好者沈扬帆看来，骑着公共自行车游览一座城，已成为出行新时尚，“又能省钱、又能健身、又绿色环保，何乐而不为”；对于在嘉兴生活了近10年的意大利人弗朗西斯卡来说，嘉兴公共自行车的魅力在于惊人的发展速度，“公共自行车越来越多了，嘉兴没有什么地方是两个轮子到不了的”；在“老嘉兴”沈师傅的眼中，公共自行车的每一次变化，都给了他惊喜，“车子越骑越舒服，系统越用越便捷，服务越来越贴心”……

探究嘉兴公共自行车“旺盛生命力”的原因，嘉通集团相关负责人分析认为，关键仍在于其“三公”属性，即服务模式公益、服务单位姓公、服务需求公开。

嘉兴公共自行车的定位是公共产品，就要坚持公益。

从2011年开办起，嘉兴公共自行车就坚持1小时内免费租车。千万别小瞧这“免费1小时”，这正是公共自行车为民惠民理念的生动体现。只要用户不觉得麻烦，在1小时之内续还续租，可以永远免费，是真正的免费单车。

作为公共产品，服务单位必须姓“公”。

嘉兴公共自行车设立的初衷是解决公交“最后一公里”问题，由公交公司来负责，不仅老百姓容易接受、能够放心，更重要的是绿色环保，成本能够降到最低。

嘉通集团算了一笔经济账：目前，嘉兴市本级共有公共自行车租赁站点1000余个，投放公共自行车7000辆；今年1月至4月，全市公共自行车总租车量达到84.21万人次，骑行免费率为96.81%，为市民节约出行成本约163万元，减少二氧化碳排放量600吨。

公共产品更离不开公众参与。

正是由于公共产品的定位，决定了嘉兴公共自行车必须牢固确立“为民、便民、利民”理念，问需于民，让每一个人得到公平、贴心、细致的公共服务。

以投放亲子车为例，今年初以来，公共自行车分公司接到了多起市民热线电话，建议增加亲子车数量。根据市民的诉求，该公司立即召开专题会议，开展亲子车辆采购工作，预计5月底前分批次投放1500辆亲子车供市民骑行。

未来之路

经过多年发展，业内已达成共识：“公共自行车不可能盈利。”

那么，13岁的“小绿车”又该如何行稳致远？

嘉兴市委党校政治学与法学教研室（法治政府研究中心）主任、副教授余剑认为，作为一项公共服务，公共自行车为广大市民提供了低成本的可达性，缓减了交通拥堵，是保障人民群众日常出行的重要举措。为推动公共自行车这项民生工程可持续发展，政府可以加强公共自行车相关基础设施建设，例如建立更多的自行车停车点、自行车道、与公共交通的接驳点；与此同时，政府公共财政资金需持续助力，通过真金白银的投入，确保嘉兴公共自行车系统正常运营和发展。此外，也要靠企业主动作为，不断提升公共自行车的吸引力和竞争力，增强内部“造血”功能。

一些城市、地区的做法或许能给我们提供灵感和启发。

先看嘉兴市内，以海宁为例，公共自行车的种类正不断丰富，增加了共享电动车选项，全域已建成多个“公共自行车+共享电动自行车”出行站点，实现共享电动自行车在公共自行车站点的还车服务，满足市民多元化的出行需求。

再看嘉兴周围，以杭州为例，在确保正常化运营的前提下，杭州以“共享生活”的理念，依托现有自行车服务亭资源，开展多样化的便民服务，如充电、饮料售卖、快递寄存等，促进公共自行车健康持续发展。

如今，一辆辆穿梭于城市的“小绿车”，成为一道道独特的流动风景。我们也期待，在未来，它将带给我们更多的温暖和惊喜。