宣传、教育、整治：让文明交通成为沈阳亮点

本文转自：沈阳日报

在皇姑区长江街与岐山路交通岗，志愿者穿上小黄鸭玩偶装，手持提示牌，向行人宣传文明出行。张文魁摄（资料片）

交通秩序是反映一个城市文明程度的重要标志，维护好文明规范的交通秩序，才能打造出安全、畅通、文明、和谐的交通环境。文明之行，始于足下。文明交通是一种行动，一种修养，一种境界，更是我们生活的一部分。近年来，为营造“文明、礼让、和谐”的城市交通环境，提高城市的文明交通水平，沈阳市以文明城市创建为抓手，从招募志愿者协勤，到开展“礼让斑马线 文明过马路”专项行动，从组织文明交通形象大使、志愿者手牵黄气球引领老年人、残疾人平安过马路，到和媒体记者一起“寻找礼让斑马线好司机”并现场赠送文明出行小礼品，同时对不礼让行人的驾驶人进行教育……一系列文明交通主题活动，使城市文明交通水平不断提高，城市交通环境得到有效改善。

2023年新春伊始，市委宣传部、市文明办携手沈阳公安交警以创建安全、有序、规范的城市道路停车秩序为主线，开展规范城市道路机动车停车秩序专项行动，集中化解群众因停车秩序问题而引起的“烦心事”“闹心事”，推动文明交通再上新台阶。

宣 传

引领城市文明交通之风

文明交通，离不开宣传教育和引导。早在2005年，沈阳市就开展了以“知荣明耻，文明出行”为主题的文明交通宣传教育和交通秩序专项整治行动，旨在进一步增强市民交通法治观念，提升人们文明交通意识，让文明出行成为人们的自觉行为。从那时起，沈阳人追求交通文明的脚步就一刻没有停止过。

2012年，沈阳市吹响了创建全国文明城市的号角，文明交通成为创建全国文明城市的重要考量内容。文明创建，十年一役。在总结十年文明城市创建的基础上，2022年，沈阳市提出了“创建全国文明典范城市”工作目标，围绕全国文明典范城市创建实施七大工程、开展十大专项行动。其中，制定的“2+8”方案（即重点开展的2项工程、8项治理）中，就包括交通行为、交通设施、静态停车、共享单车、电动自行车管理在内的五大专项整治行动与文明交通有关。

每年的3月1日和9月1日，是中小学生新学期的第一天。沈阳市在全市中小学举行了“与文明牵手 与安全幸福同行”主题活动，通过校长给学生发放文明出行致家长一封信，学生进校门贴“文明出行，礼让斑马线我最美”承诺书，邀请交警为学生主讲“文明出行”开学第一课，各班级开展主题班会，全校举行“与文明牵手 与安全幸福同行——文明出行，礼让斑马线，做幸福沈阳人”为主题升旗仪式暨开学典礼等，以小手拉大手，倡导文明出行，做文明沈阳人。

全市围绕“文明出行 守护平安”专题，实施“文明出行宣传行动”，通过给市民群众一封信，倡导市民自觉做到不闯红灯、不乱停乱放、不车窗抛物、骑电动自行车自觉佩戴安全头盔，形成“文明走路、文明骑车、文明行车”的良好习惯，做文明有礼的沈阳人。

文明习惯的形成，典型引领作用不可小觑。各级文明单位包保单位在周边背街小巷或认领主要交通路口，就近开展文明出行、不文明行为劝导等主题志愿服务活动，影响带动周围群众自觉加入文明交通行动中来，做城市文明的宣传者、倡导者、践行者。

教 育

养成市民文明交通之习

文明交通并不难，难的是如何让广大市民自觉养成文明交通的习惯。在推进文明城市创建过程中，沈阳市将部门行为上升为政府行为，整合各方资源，加强教育引导，开展了“礼让斑马线”“路口看文明”等文明交通主题实践活动，让文明交通成为人们日常的出行习惯。

印发了《沈阳市教育局关于开展“文明出行——礼让斑马线”活动的通知》，在全市开展“蓝信封”传递活动，给学生、家长发放一封信，倡导文明出行，礼让斑马线，做幸福沈阳人。加强校车驾驶人管理、培训力度，组织学习交警局录制的校车安全驾驶学习视频，增强校车驾驶人文明礼让意识，开展行业示范引领活动。

将“文明出行 礼让斑马线”的精神传达到每一位出租车、公交车驾驶员，由出租营运公司、公交公司组织出租车驾驶人、公交驾驶人签订“礼让斑马线”承诺书，杜绝“不礼让行人”行为发生。行业设立“红黑榜”和奖惩制度，将“礼让斑马线”纳入每月互检互查项目，对表现优秀的驾驶员予以荣誉称号鼓励，凡发现不礼让行为的，除立即整改外，将予以处罚且计入公司及个人诚信档案。同时，加强驾校学员“礼让斑马线”宣传教育培训，提升学员文明礼让意识，从开车第一天起就争取做一名文明驾驶人。

利用机关自媒体平台推送“礼让斑马线”倡议书等宣传资料，加强内部交通安全宣传教育；推进落实公务用车违法车辆信息传递机制，建立不礼让斑马线抄告通报制度。加强公务车驾驶员“礼让斑马线”安全教育，加强公务车辆管理。

对公安交警部门提供的市政设施、绿化设施等影响行人通行、遮挡斑马线提示标识等的问题及时进行研究整改。在背街小巷改造设计中结合道路实际情况，可采用物理隔离、标线、标识隔离等方式，尽可能实现“两优先、两分离、两贯通”，即人行优先、非机动车优先，人车分离、机非分离，人行道贯通、非机动车贯通，以逐步解决人车冲突，消除交通安全隐患。

在地铁站、地铁列车上滚动播放市公安局交警局录制的公益宣传片，让广大乘客在出行期间接受文明交通主题教育。

发挥媒体优势，对全市开展的文明交通宣传、教育、整治活动进行广泛宣传报道，联合主管部门开辟“曝光台”栏目。整合疫情防控期间各单位签订责任状、倡议书宣传等视频、图片资料进行回馈发布，延续活动影响性，多次组织记者跟随模范公交车、出租车等现场体验报道。

在全市开展路面交通安全劝导活动，延续以往“礼让斑马线 让黄气球带您过马路”活动形式，志愿者将特制黄色气球发放给行人，行人持黄气球有序通过马路，再将气球传递给马路对面的志愿者，传递“文明出行——礼让斑马线”的活动主旨。

一系列文明交通主题活动的开展，将无形的理念化作有形的行动，营造出“车让人，让出一份文明；人让车，让出一份安全；车让车，让出一份和谐”的文明交通氛围。

整 治

规范城市文明交通秩序

文明典范城市创建，旨在以“交通秩序显著改观、道路交通安全运行、科技水平稳步提高、群众文明素养全面提升”为目标，引导广大市民形成“文明走路、文明骑车、文明行车、文明礼让”理念，实现行人、非机动车遵章守法，机动车文明礼让，路面交通秩序明显好转，全社会文明出行意识明显提升。

文明交通，宣传固然重要，但严格的管理也必不可少。工作中，采取现场查处与电子抓拍相结合、违法打击与教育警示相结合的方式，以40处重点灯岗和39条主要街路上的128处无灯控行人横道线为重点，严查机动车不礼让行人、闯红灯、逆行、压实线并道等违法行为，非机动车逆行、行人及非机动车闯红灯、不各行其道等违法行为。以39条主要街路、4条商业大街及农贸市场、交通场站、医院、点位社区周边背街小巷为管控重点，全部落实实名制分段管理，按照“入位、顺向、齐头、守时”标准，严格查处起二排，占用盲道、消防通道、慢行道路等严重违法停车行为。

2022年，在沈阳市“文明出行 守护平安”道路交通秩序整治百日行动中，相继开展了“讲形象、正规化”行动、机动车礼让行人整治行动、道路隐患排查专项治理行动。实行“常态整治、集中整治、统一整治”三大勤务，对机动车、非机动车、行人交通违法进行一揽子、一体化管理。对标文明城市创建标准，精细化实施“一地一策、一路一策”管理措施，拉网式治理道路交通安全隐患，“零容忍”严管道路交通秩序，全民性开展交通安全宣传教育，确保“文明出行、守护平安”百日行动取得实效。

交通乱象，重在治理。近年来，共享单车的大量投入和使用，在为市民提供出行便利的同时，也为城市交通管理带来不少挑战。电动自行车长期处于无序管理状态，时常引发交通事故、产生安全隐患，市民对此多有诟病。为进一步巩固提升文明城市创建环境整治成果，沈阳市出台了共享单车及电动自行车专项整治行动方案，不断提升共享单车和电动自行车管理水平。在加强路面管控的同时，加大对违规停放的管理和处罚力度。如今，通过一系列组合治理措施，共享单车乱停乱放现象得到有效遏制，电动自行车违法率明显下降，驾乘人员安全头盔佩戴率显著提高。

2023年，是创建第七届全国文明城市的决胜之年。春节过后，沈阳市召开新闻发布会，部署全时段开展文明交通专项整治，重点围绕全市城区范围内的“十类重点区域”，针对在道路上起二排、中间停、骑压边石，机动车占道经营等六类违停行为开展整治，推进“突出重点针对管”“针对乱点精准管”“违停拖移震慑管”“联合执法集中管”“协调推进综合管”“强化建设设施管”六项举措，确保城市道路停车秩序维护到位，让道路交通环境更加安全、畅通、文明、和谐。

沈阳日报、沈报全媒体记者 吕良德