要对华摊牌了？美刚通过涉台法案，布林肯就主持设立“中国组”

中美关系又迎来紧张时刻！就在近日，美国国会参议院通过了一份涉台法案，将高达100亿美元的对台军事援助纳入了该国2023财年的国防开支当中。紧随其后，美国国务卿布林肯又主持设立了“中国组”，旨在更好地执行美国的对华政策。那么，美国要对华摊牌了吗？

据国内媒体“环球时报”报道，根据美国国务院16日发布的声明显示，美国国务卿布林肯在当天主持设立了一个非正式名称为“中国组”的新机构。

按照美方的说法，该机构存在的意义就跟前不久美国高级代表团访问中国是一样的，旨在以一种“负责任的方式”来管理美中之间的关系，这其中就包括了保持沟通接触，从而避免发生误解和误判等。但问题是，观察人士注意到，早在半年以前，布林肯便提议国务院应该成立一个“中国组”。而当时他不但认为中国是美国的“挑战”，同时也对整个“国际秩序”构成了“严重地长期挑战”。在此背景下，要说该机构完全是为了管控中美双边分歧，实在不具备太多说服力。

此外，有消息显示，除了美国国务院此番设立的“中国组”外，实际上，在美国国防部和中央情报局等多个政府部门，基本都有类似机构的存在。而且，这些机构无一例外，全部将如何与中国展开竞争，或者说是如何应对中国的“挑战”和“威胁”当成了既定目标。

当然，谁也没法否认，美国曾多次强调，不寻求与中国发生冲突和“新冷战”。所以，在某种意义上，该机构的存在，或多或少也能为中美之间的“搭桥”起到一定的积极作用。这一点，从该机构的人员组成便能看出。据悉，布林肯在当天的讲话中曾表示，该机构的成员全部是中国问题专家。与此同时，美国CNN则是透露，该机构由美国国务院负责东亚事务的副助理国务卿华自强负责。

然而，考虑到CNN还透露，该机构除了固定的工作人员外，还会有其他部门的官员轮流参与工作。分析认为，与美国其他政府部门早前成立的“中国组”比起来，美国国务院此番设立的“中国组”，多半就扮演着一个类似中央信息交换中心的角色。换句话说，该机构将进一步帮助美国的决策中心整合信息并执行相关的对华政策。

需要注意的是，在时间点上，布林肯主持设立“中国组”，刚好发生在美国国会参议院通过涉台法案之后。从这个角度去看，短期内，该机构不排除就会将如何践行法案里面的涉台内容当成优先事项之一。但与此同时，美国仍然不希望美中关系走向失控。因此，该机构同样会制造机会与中方保持有效沟通和交流。不过，严格意义上讲，该机构不具备决策权。这一点，从该机构的负责人只是一个副助理国务卿便能看出。所以，甭管是针对中国还是管控美中双边分歧，该机构是否能够发挥出作用，关键还是在于美国决策中心具体下达什么的指令。

不过，近段时间以来，美国已多次炒作对台军售的话题。如今，美国既然立案要军援台湾地区，那就只能说明，潘多拉魔盒正在以肉眼可见的速度被打开。而且，有分析人士指出，在美国国会参议院最新通过的涉台法案里面曾提到，美国计划将多余的军事物资转移到台湾。这意味着，在美国现阶段的对华战略里面，不排除就是想要将台湾地区打造成一个“军火库”。这样一来，一旦台海生变，战争恐怕将避无可避。

对此，分析认为，美国国务院选择在这个时间点成立“中国组”，也许就是考虑到这份涉台法案迈出的步子太大，美方担心美中关系由此提前破裂，这才想了一个办法找补。之所以让布林肯主持，多半就是他将要在明年年初访问中国，有助于传达一定的善意。但很显然，本质上，美国这些动作的背后，始终还是在想方设法掏空“一中原则”。

总的来说，随着中国综合实力和国际影响力的不断提升，美国遏制中国发展的想法正在变得越来越迫切。为此，该国甚至不惜加码在台湾问题上的挑衅力度。但与此同时，美国又希望中国在全球经济复苏和能源危机等方方面面发挥作用，从而更好的维护自己的霸权主义。因此，布林肯主持成立的“中国组”，说白了又是美国权衡下的结果。换句话说，美国想摊牌，但又不敢摊牌。