构建执法监督机制 擦亮“明镜·法治”品牌

本文转自：人民公安报

临沂将法治公安建设作为“一号工程”，强化软硬件保障

构建执法监督机制 擦亮“明镜·法治”品牌

□本报记者 林珊 通讯员 闵令文

近日，山东省临沂市公安局法治公安建设暨深化作风整顿培训班上，副市长、公安局局长任泽龙为全市公安民警上了一堂生动的思想动员课。

今年以来，临沂市公安局将法治公安建设作为“一号工程”，强化执法办案活动的软硬件保障，构建执法监督机制，擦亮“明镜·法治”品牌。

出台专门方案 量化办案绩效

在临沂，“法治公安建设年”被写进了2024年市政府工作报告。法治公安建设不仅成为全警行动，也赢得全社会的支持。

临沂市公安局明确将法治公安建设作为“一号工程”，各级“一把手”是第一责任人，出台“法治公安建设年”实施方案，全警抓、抓全警，纵深推进全警规范执法、全警支撑执法、全警保障执法。各级班子成员担负领导督导责任，定期研究执法工作，参与疑难复杂案件办理。警种部门承担条线指导责任，与基层办案单位责任捆绑、风险共担。执法办案单位落实主体责任，做到单位领导责任、主办民警责任、法制员责任“三位一体”。法制部门扛起专职监督责任，严把审核关、审批关、监督关。市公安局进一步健全执法质量考评体系，推行执法办案积分制，从数量、质量、效率、效果四个维度量化民警执法办案绩效，实现全过程实时监督、全要素动态考评，公开晾晒成绩、夺旗打榜，激励民警多办案、办好案。

临沂市公安局将法治公安建设作为提升民警执法服务水平的有力抓手，强化执法办案活动的软硬件保障，使民警安心办案、放心办案。他们升级执法办案管理中心，以等级化评定为抓手，拓展合成作战等功能，实现一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督；完善执法办案管理中心运行机制，完善执法办案标准体系，分警种分部门制定完善覆盖执法全领域、全环节、便于操作的制度规范和指导意见，提升一线执法精细化、标准化水平；健全执法办案保障制度，完善公职律师、法律顾问制度，为基层重要执法决策、疑难案件办理等提供法律支持，落实依法履职免责制度和容错纠错机制。

开展执法培训 推进监督整改

临沂市公安局以民警为本、以问题为导向，着力解决执法思想、执法规范、执法能力三个主要方面存在的问题。进一步强化法治意识，组织全警开展学法守法用法活动，重点加强常用法律、新法新规学习，开展专项警示教育，引导全警树牢执法守法、严格执法的思想和行动自觉。他们聚焦执法实际，常态化开展业务巡讲、送教上门等活动，运用情景模拟、案例剖析、庭审观摩等方式，加强执法培训，分警种、分岗位开展执法技能比武竞赛，提升民警执法水平；进一步强化法治人才培养，建设沂蒙公安法治人才库，开展执法标兵、办案能手、优秀法制员评选。

临沂市公安局树牢监督就是保护的理念，正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督。全市公安机关实体化运行执法监督管理委员会，着力构建执法监督机制，推动执法问题由事后应对向事前预防、事中监督转变。他们完善法制员制度，在基层所队探索推行“法制员+法制助理”双派驻，健全公安执法监督员制度，形成内外部监督合力。其中，市公安局建立执法监督机制工作平台，对涉执法问题统一受理收集、统一推送整改、统一研判分析、统一问效追责，努力做到警情清零、案件清仓、问题清底。

同时，临沂公安建设全市智慧法制执法监督管理系统，加强数据模型搭建，完善智能预警功能，对执法异常行为、异常数据动态监测、实时推送、弹窗提示。健全执法案卷集中保管制度，对案卷全部数字化处理。此外，他们全面梳理整治执法突出问题，着力减存量、控增量，清除顽瘴痼疾，形成积案快清、现案快办的良性循环。