中国经济半年报丨事关你我生活 财政支持民生力度不断加大

作为宏观调控的重要手段之一，我国今年继续实施积极的财政政策，而且财政政策更加积极，持续用力、更加给力。上半年，财政政策如何体现“更加积极”呢？对此，财政部有关负责人在今天的发布会上作出回应。

财政部预算司一级巡视员 政府债务研究和评估中心主任 李大伟：在加快预算下达上下功夫。3月底前完成中央部门预算批复，在规定时限内下达有关转移支付预算，确保资金尽早到位发挥效果。今年上半年，中央对地方转移支付已下达9.29万亿元，占年初预算的89.8%，下达进度较上年同期提高1.7个百分点。

用好债券资金 提高使用效益

在债券资金使用上，今年上半年，全国发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元，支持地方重点领域重大项目建设。下达超长期特别国债资金预算6583亿元，支持“两重”项目建设和“两新”工作。

发行特别国债5000亿元，完成四家国有大型商业银行核心一级资本补充工作，提升银行服务实体经济能力。

积极财政政策有力保障基本民生

在保障基本民生上，积极财政政策支持提高基本养老保障水平，下达相关补助资金，确保养老金按时足额发放。

继续提高基本公共卫生服务经费、城乡居民医保财政补助标准。

推动教育资源扩优提质，支持国家奖助学金提标扩面。

出台育儿补贴、逐步推行免费学前教育等政策。

快速预拨中央自然灾害救灾资金，支持地方应对西藏定日地震、四川筠连山体滑坡、贵州毕节山体滑坡等重大自然灾害。

积极财政政策支持提振消费行动

在提振消费方面，分两批预拨超长期特别国债资金1620亿元，用于消费品以旧换新，并进一步扩大补贴范围，降低居民消费成本。

财政部预算司一级巡视员 政府债务研究和评估中心主任 李大伟：落实就业优先政策，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，增强消费能力和消费意愿。支持地方推广消费新业态新模式新场景，打造更多消费热点。

积极财政政策加大支持地方财力

在支持地方财力方面，下达均衡性转移支付2.73万亿元，比上年增长7.5%。指导督促地方做好隐性债务置换工作，大幅减轻地方还本付息压力。

财政部预算司一级巡视员 政府债务研究和评估中心主任 李大伟：下一步，财政部将继续实施好更加积极的财政政策，加快预算执行进度，提高资金使用效益，推动经济持续回升向好。

保民生 财政支持力度不断加大

我国的财政是民生财政，像社会保障和就业、卫生健康等和百姓生活息息相关的领域，都是财政支出的重点保障对象。今年以来，在就业、养老、医疗等民生领域，财政出台了哪些措施呢？

中央财政已下达就业补助资金667.4亿元

据介绍，在就业方面，积极财政政策延续降低失业、工伤保险费率，加大失业保险稳岗返还力度，扩大社会保险补贴和一次性扩岗补助范围，继续实施就业见习补贴提前发放等政策。加强残疾人、零就业家庭成员等困难群体就业帮扶。支持开展大规模职业技能提升培训。今年中央财政已下达就业补助资金667.4亿元。

财政部社会保障司副司长 葛志昊：提高基本养老保险待遇。按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，中央财政加大资金补助力度并开展养老保险全国统筹调剂，确保超过3亿老年群众基本养老待遇按时足额发放。

中央财政已下达医疗保障服务相关补助资金5522亿元

在支持提升医疗保障服务水平方面，今年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准再提高5元，达到每人每年99元。城乡居民医保人均财政补助标准增加30元，达到每人每年700元，同时，加强医疗救助，减轻困难群众医疗费用负担。今年中央财政已下达相关补助资金5522亿元。

积极财政政策支持完善“一老一小”服务体系

在支持完善“一老一小”服务体系方面，实施居家和社区基本养老服务提升行动，开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目试点。建立育儿补贴制度，加强普惠托育服务体系建设，有效降低家庭生育养育成本。

中央财政已下达困难群众救助补助资金1566.8亿元

在兜牢困难群众生活保障底线方面，今年中央财政已下达困难群众救助补助资金1566.8亿元，支持地方做好最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等工作，切实保障困难群众基本生活。

财政部社会保障司副司长 葛志昊：下一步，财政部门将紧盯老百姓急难愁盼，继续加大投入力度，进一步提高财政资金安排的“民生含量”，织密兜牢人民生活“安全网”，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。