“三级会商”切实解决群众的急难愁盼

本文转自：阜阳日报本报记者 毕舒宇 通讯员 张东卫

45次“一类事”问题会商，开展专项整治行动13次，出台规范性文件3个，推动人大立法1项……2023年以来，我市聚焦基层治理重点，解决群众关切难点和企业发展堵点，探索建立“三级会商”系统性解决“一类事”工作机制，取得较好成效。

前段时间，市民张先生致电市12345政务服务便民热线，反映颍州区苏州新苑小区10号楼南边的工地，深夜有渣土车清运垃圾，还有挖掘机施工，噪音很大，影响居民休息，希望相关单位核实处理。

市12345热线平台接到投诉后，第一时间转办至市城管执法局，随后，市建筑渣土管理中心出面约谈该区域作业的渣土公司，要求渣土公司立即整改，作业时间避开居民休息时间。

“噪音问题很快就解决了，政府部门的办事效率很高，值得点赞。”张先生说。

张先生的烦心事得到快速解决，得益于我市印发的《〈中华人民共和国噪音污染防治法〉部分条款部门职责分工的通知》，该文件对相关部门职责分工进行了明确。

按照市政府工作安排，市热线办在梳理企业和群众高频投诉、多人一事、一人多次和权责不清等痛点堵点问题时发现，建筑扬尘渣土类、餐饮油烟类、噪声污染类投诉大多因职责界定不清，导致难以派单，出现一单多派、多次转派、重复派单问题，致使此类工单的办理周期拉长甚至悬空。

“这些问题既是群众有感的小事，也是事关生态环境、城市治理的大事。”市政办相关负责人介绍，以“通过解决一件事，推动解决一类事；通过使一个人满意，推动使一群人满意”为出发点，以确定阜城建筑施工领域扬尘渣土、餐饮油烟和噪声污染防治管理职责分工为突破口，逐项研究解决社会治理中的痛点难点问题。

为解决噪音污染“一类事”，市政府有关领导多次带队到阜城三区开展调研，先后5次组织市城乡建设局、市城管执法局、市生态环境局等10余家单位负责同志开展座谈交流，在充分调研、讨论的基础上，市政府办公室形成初步意见，提请市政府常务会议研究。

2023年10月16日，市政府常务会议围绕从制度层面治理噪音扰民的一类问题，经集体研究形成一致意见后，以市政府办公室名义印发了《〈中华人民共和国噪音污染防治法〉部分条款部门职责分工的通知》，对市直部门之间职责划分、市区两级管理职责划分、乡镇基本盘事项进行明确。据了解，文件实施后，该类“多人一事”和“一人多次”的投诉和工单被退回或拒收现象未再出现。

这种经过调研、会商、提级上报推进噪音污染“一类事”得以解决的方式，是2023年7月我市以发挥市12345热线“总客服”作用为基础，以高质高效回应诉求为抓手，探索建立的“政办牵头会商”常态化办理、“分管市长调度会商”责任化办理、“政府集体会商”制度化办理的“三级会商”系统性解决“一类事”的工作机制。

2023年以来，依托该机制，我市共整理归纳装饰装修、燃气安装等7大类19个“一类事”提级上报，分管市长通过现场办公、部门会商等方式，逐项理清工作堵点难点，明确责任部门，指定限期办理，促使一批长期无法解决的“老大难”问题得以有效解决。

要短期实效更要长效机制。据了解，自2023年7月以来，我市先后形成市长例会交办清单及市政府常务会议纪要9个，促成一批规范性文件出台和立法行动实施，从根本上长效解决群众难点堵点“一类事”，深受群众和企业好评。