多点发力优环境 多措并举助营商

本文转自：长治日报

□ 本报记者 李建义 刘婷婷

2022年，全区经营主体总量达到27856家，总量排全市第2；净增7205家，净增量排全市第3；规上、限上企业总数双破百；组织30余家商贸企业参加市区两级数字消费券投放活动，投入各类消费券1800余万元……

这一串令人欣喜的数据，描绘出上党区营商环境持续优化、企业活力不断激发、发展潜能加快释放的生动实践。

营商环境是企业生存发展的土壤，好的营商环境就是生产力、竞争力。上党区委副书记、区长冯丽华在接受记者采访时说，近年来，上党区牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，坚持问题导向，制定出台一系列政策措施，拿出超常规举措，倾力访企业、问需求、解难题，困扰经营主体和群众办事的一批“堵点”“痛点”“难点”问题得到有效解决，全区上下形成争先创优良好生态，主要营商环境考核指标均位居全市第一方阵。

优化涉企服务，减轻经营主体负担。成立政策落实工作专班，全面梳理国家和省、市、区出台的一揽子政策措施，形成《上党区优化营商环境政策汇编》“口袋书”；组织区政府职能部门走进《政务直播间》宣讲政策，确保惠企红利直达快享；成立入企服务办公室，建立职能部门联系企业名录，常态化开展入企服务；组建涉企政务服务专家团队，40余名行业专家在政务大厅轮值“坐诊”，为企业提供个性化、专业化、精准化的政务服务。

聚力攻坚突破，高效提速项目审批。建立项目前期服务机制，为企业量身定制“一项目一方案一清单”审批服务。不断创新“全代办”服务方式，组建项目代办团队，建立全代办项目台账，全面推进工程领域审批制度改革，并联审批办件率达到80%以上，出让标准地5宗，德风郡府居民小区二期、宋家庄城中村改造二期等10余个项目实现“拿地即开工”，新申报竣工验收项目全部实现联合验收，项目审批跑出“加速度”。完善市场准入，促进要素便捷流动。落实“一枚印章管审批”，将278项行政审批及关联事项划转至区行政审批局集中行使。稳步推进向开发区赋权工作，赋予上党经济技术开发区90项区级行政管理事项，实现“办事不出区”。扎实推进商事制度改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进改革，进一步完善市场准入，“证照分离”改革事项清单达到527项。大力开展减事项、减材料、减环节、减时限、减证明“五减”专项行动，着力解决多头监管和重复检查问题。落实乡镇“一支队伍管执法”改革，走出了一条“硬件与软件齐抓、创新与实践并举”的乡镇（街道）综合行政执法改革“152”工作模式。

聚焦便民利企，提升政务服务质效。政务大厅设立企业开办专区，为企业提供免费帮办代办、免费刻制印章、免费邮寄、免费文印“四免”服务，开办业务实现“半日结、零成本”。全力推进减税降费，“全程非接触式”退税、“定向体验”、手把手辅导办理退税等做法广受好评，全年389户企业享受留抵退税3.03亿元，覆盖全区75%的纳税人。建成全国首家退役军人创业就业税收服务站，解决退役军人涉税问题。在全省率先成立首贷中心，入驻10家银行，变“政银企”双月对接为常态化对接，为企业提供产品推介、政策解读、融资受理、银企对接等“一站式”服务，先后为658户办理“首贷”7.7亿元。推进“智慧法院”建设，区法院建成全市首家县级多元纠纷中心，实现一站式多元解纷。7x24小时政务服务超市建成投用，政务服务从“工作日”向“全天候”升级跨越。