亩均论英雄改革如何“全面见效”？这场推进会给出方法论

向土地“要效益”，已成为高质量发展的必由之路。4月12日，全市制造业亩均论英雄改革推进会召开。上游新闻记者从会上获悉，当前，制造业发展已步入形成新质生产力、迈向高质量发展的新阶段，制造业亩均论英雄改革也迎来从“全面启动”向“全面见效”的转变之年。

经济总量和亩均效益双升

现场，多个区县分享了制造业亩均论英雄改革推进经验。

两江新区率先在全市工业标准地改革。截至目前，已出让标准地20宗5064亩，供地面积全市第一。特别是2023年以来，标准地供应占比实现100%。坚持集约节约用地，如某企业生产基地项目，原本用地计划为100亩工业用地，出让年限50年。通过主动向企业宣传弹性年期供地等相关政策，企业算完细账后选择了弹性年期的方式拿地，用地规模減少到64亩，节约了2000多万元的前期成本。

万州区强化“正向激励+反向倒逼”，用好差异化政策“指挥棒”。充分参考2023年亩均效益综合评价结果，将符合条件的A、B类企业纳入我区制造业“白名单”优先给予要素资源支持，同时推动C、D类企业通过技术改造等提升产出效益，11家企业评价结果由2022年度的C、D档提升至2023年度的B档，其亩均增加值、亩均税收分别增长 43.6%、76.9%。

江津区在实施范围上做“加法”。印发《江津区制造业亩均论英雄改革工作方案》将全区独立供地5亩以上规下企业纳入综合评价范围，进一步深化改革力度；印发《江津区楼宇产业园评价办法》，探索实施“楼均论英雄”，从税收、营收、主体培育等方面对全区楼宇产业园、标准厂房发展质量开展综合评价。

市经济信息委相关负责人表示，过去一年里，市经济信息委坚持将制造业亩均论英雄改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手，推动全市制造业高质量发展，实现经济总量和亩均效益双升。

以“亩均账+含金量”为切口

会上强调，要抓实亩均论英雄改革的方法论，以“亩均账+含金量”为切入，实现“五个贯通”，一是目标体系和评价体系贯通，形成目标体系与评价体系相互促进的动态工作机制。二是区县评价和企业评价贯通，实现两种对象评价结果相互印证，提升评价结果质量。三是横向和纵向联动贯通，推动“市-县-园区-企业”上下贯通。四是“提升亩均效益十五法”和政策体系贯通，加速制造业提质增效。五是正面激励和负面淘汰贯通，提升资源要素配置效率。

其中，《重庆提升亩均效益十五法》发布受到广泛关注。

《十五法》包括设备更新法、数智赋能法、科技创新法、新品迭代法、品质提升法、设计赋值法、品牌增值法、管理增效法、兼并提效法、循环利用法、金融服务法、服务改造法、腾笼换鸟法、空间换地法、电商换市法。该《十五法》发布，为各区县、园区因地制宜的深入推进亩均论英雄改革见实效提供了路径图。

市经济信息委相关负责人表示，接下来，将在各区县推广“提升亩均效益十五法”，督促指导企业加快提升亩均效益和综合竞争力，形成符合区县实际的最佳落地途径，力争打造一批具有重庆辨识度和全国影响力的亩均应用场景和产品，促进先进制造业的“蝶变升级”，当好新时代高质量发展的排头兵。

上游新闻记者 侯佳

编辑：陈璐责编：廖异审核：冯飞