深入实施城市更新提升行动 打造宜居宜业宜游品质之城

本文转自：重庆日报

改造升级后的珊瑚公园 摄/李显彦

最近一段时间，不少市民开心地发现：自己身边的城市正发生让人惊喜的变化——文化宫、贺龙广场、大田湾体育场焕新归来、珊瑚公园对外开放、沙坪坝石井坡街道团结坝社区完成适老化建设……每当夜幕降临，一个个街区流光溢彩，高颜值的夜景让整个城市变得熠熠生辉、明艳动人。

“城市更新提升不仅是建设美好城市的重要抓手，也关系到广大群众在城市生活的获得感、幸福感。”市住房城乡建委相关负责人介绍，2022年，我市深入推进城市更新提升行动，实施城市更新提升重点项目761个，一批关系民生、完善功能、助推发展的重大项目建成，城市发展能级和竞争力持续增强，“山水之城∙美丽之地”的魅力更加彰显。

36个城市更新试点项目投用

去年6月，江北区与重庆长安汽车股份有限公司联合发布重磅消息：双方拟投资200多亿元，启动长安三工厂片区城市更新项目建设。其中，一期将实施长安科技创新中心、长安文化国际商业街、老旧小区改造、生态居住区建设、配套设施完善五大“手术”。

长安三工厂片区的蝶变，是我市深入开展城市更新行动的折射。

市住房城乡建委相关负责人介绍，为高质量推进城市更新工作，重庆构建了“1+2+N”城市更新政策技术体系。其中，“1”指《重庆市城市更新管理办法》，重点围绕“转变发展理念、转变发展模式、转变政府职能，改革审批权限、改革审批流程、改革政策制度”，推动全市城市更新工作健康可持续发展；“2”指《重庆市中心城区城市更新规划》《重庆市城市更新技术导则》两个技术文件，为全市城市更新工作高质量开展提供有力支撑。

以连续3年入选全国城市体检样本城市为契机，重庆探索形成以城市体检发现问题、城市更新解决问题的工作机制。重庆“建机制、强保障、筑体系、扩影响、查病灶、抓应用”的六步工作法在全国推广。在此基础上，我市开展城市更新专项体检，创新建立“边检边改”“市民医生”工作机制，推动百姓关心关切问题限时解决。

不仅如此，重庆以“两江四岸”为主轴推进城市更新，并注重“留改拆增”理念的运用，一批试点示范项目建设取得不俗成效。截至目前，全市实施城市更新试点示范项目112个，完工投用36个。渝中区、九龙坡区入选全国21个城市更新试点城市（区）。在上月初印发的《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第一批）》中，住建部向全国推广30项经验做法，重庆有5项入围。

区县城市提升工作亮点纷呈

在开展城市更新试点的同时，我市不断提升城市功能品位，使得山水之城的“颜值”更高、“气质”更佳。

市住房城乡建委相关负责人介绍，为抓好顶层设计，市政府去年出台《重庆市城市更新提升“十四五”行动计划》，构建“9+29+90”（即9大板块、29个重点专项、90个具体子项）工作框架体系。

因地制宜狠抓落实，各区县城市提升工作亮点纷呈。江北区积极推进“两江四岸”治理提升，江北嘴江滩公园成为网红打卡地。南岸区、石柱县城镇老旧小区改造成效明显，“超级80街”入选全国首批百强示范项目。在住建部主编、即将出版的《大美城乡，安居中国》中，石柱经验被作为全国8个典型案例之一交流推广。

一组数据说明了重庆城市更新提升工作的成效：去年，红岩村大桥、白居寺大桥、坪山大道等项目通车，中心城区累计建成“36桥22隧”，实施33个片区路网更新，打通未贯通路50条，全面建成353公里山城步道；全市新开工城镇老旧小区1304个，完成棚户区改造1.54万户，打造智慧小区73个，新创建绿色社区780个；江北嘴江滩公园二期、花溪河湿地公园等新节点空间建成开放，中心城区新增“清水绿岸”建成河段9公里；全市新改扩建城市生活污水厂12座、完成中心城区易涝积水点工程整治20处……随着重庆经济品质、人文品质、生态品质、生活品质不断提升，宜居、宜业、宜游的城市建设，让不少居民幸福感更强、获得感更足。

精心打造城市发展“升级版”

2023年，重庆如何深入推进城市更新提升工作，打造城市发展的“升级版”？市住房城乡建委将围绕“9+29+90”工作框架体系完善实施项目库，强化督办考核，推动工作实效再上新台阶，让更多群众在高质量发展中享受高品质生活——

构建基础设施网络方面，将提速建设“轨道上的都市区”，年底前实现18号线等线路建成通车，开工建设大足线、綦万线等城轨快线；启动实施鹿角隧道、宝山大桥等一批重大城市路桥隧项目，提速黄桷坪大桥、白市驿隧道等“5桥7隧”及茶惠大道等快速路建设，加快两江新区至长寿区快速通道建设。

推动城市功能品质提升方面，将高标准打造长嘉汇、广阳岛、科学城、枢纽港、智慧园、艺术湾等城市功能名片建设；做好拓展、配套、提升、融合文章，力争中心城区各区打造一个以上重点功能片区；围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”12字，聚焦核心生活功能需求，优化公共服务供给，高质量推进城市功能完善。

推进城市有机更新方面，将逐步扩大城市更新专项体检范围，推动城市体检与城市有机更新闭环运行；高品质建设两江四岸核心区，持续实施109公里岸线治理提升工程；加快推进112个城市更新示范项目建设，新开工改造城镇老旧小区2069个；还将整合山城、江城、桥都等特色资源，提质升级一批历史文化街区、文化公园、名镇名村和人文景观等。

王静 刘廷