协商议事聚众智 凝聚共识解民忧

本文转自：滁州日报

葛晓军

“我觉得房前的菜园用竹篱笆围起来会好看点，成本也低。”“我觉得还是用砖砌比较合适，虽然成本稍高，但经久耐用，既实用也有‘田园风’。”近日，在凤阳县黄湾乡黄湾社区议事亭，群众就社区安置点每户门口的菜园该如何利用进行协商议事。

今年以来，黄湾乡围绕找准“盼的事”、做细“商的事”、督促“办的事”，探索出“三商五步工作法”，充分发挥“有事好商量”平台作用，争创“湾事如意”协商品牌，引导群众参与协商，让协商成为化解矛盾、凝聚共识，推动基层治理的“金钥匙”。

搭建交流平台。“以前想反映问题还得专门去相关部门，家门口的议事厅，让我们在闲聊中，就可以反映问题，真是太方便了。”前来咨询的居民李成说道。

今年以来，黄湾乡根据村（社区）发展需求，结合“湾事如意”协商品牌创建，建立以党委牵头、部门协调、委员参与的工作机构，一方面充分整合现有党群服务中心、新时代文明实践（所）站、文化广场、凉亭长廊等阵地资源，打造“协商议事厅”“议事亭”“协商长廊”等符合乡村特色的协商议事场所。另一方面畅通群众参与协商诉求渠道，根据村民生活习惯，采取板凳会、庭院会等易操作的协商形式，将协商议事会开到田间地头、农家小院、项目工地，调动了村民参与议事的积极性。目前，黄湾乡政协联络组在村（社区）设立社情民意信息收集点7个，配齐村级信息员7名，做到了活动有场地，履职有舞台，群众心声能直达。

以协商促共治。在黄湾社区民主议事厅，社区“两委”、居民代表等十来人手拿着一份议事清单，积极讨论着“高标准农田建设”“村规民约修订”“农村改厕”等问题。“这是群众说说话、通通气的地方，我们社区常态化开展‘有事好商量’，大伙认可商量出的共识，以主人翁精神积极参与社区工作，实现了社会效益、经济效益双丰收。”黄湾社区负责人说。

为有效提升村民参与协商议事的积极性，黄湾乡要求乡村干部既要“走下去”，也要“请进来”，不漏掉“村民的声音”，解决好村民最关心、最直接、最现实的利益问题。针对美丽乡村建设、人居环境整治、平安乡镇建设、建成区管护、特色产业发展等重点工作，组织由政协委员、相关部门负责人、村（社区）干部、村民代表、“五老”人员和利益相关方组成“5＋Ｘ”协商主体，通过摆事实、讲道理，以事为据、以理服人，进行初步协商，选好协商议题。此外，在全面征求各方意见的基础上，按照“就地商 随手办”协商原则，再次组织开展专题协商、微协商，推动协商议事科学、合理，集中解决一批“不好管”的基层事务，做到“小事不出村、大事不出乡”，实现协商促和谐。

让协商结果共享。“你看，这公示的是我们村部分村民组生产路改造完成情况，工时、材料、费用都有，内容很详细，一眼就能看出我们提的意见有了结果。”老鹳村村民说。

民事民议、民事民定、民事民评，黄湾乡坚持有求速商、商定速办、办完速达，建立协商议事成果采纳、实施和反馈机制，对于村党组织无法解决或超出赋能范围的事情，提请相关职能部门共同参与、助力协商；需要乡镇层面协调解决的，提请乡政协联络组共同协商。协商议事成果落地后，及时组织群众对议题完成情况进行集中评议，确保群众满意、结果共享。截至目前，已开展微协商3次，提交提案1件、收集社情民意30余条，解决“急难愁盼”事项16件，群众身为“主人翁”的归属感、认同感明显增强。

“协商议事凝聚的是大家的智慧和力量，发挥协商的优势，及时为基层解困，为群众解难，群众才有安全感、幸福感。”下一步，黄湾乡将把基层协商民主建设与乡村治理有机结合，整合协商力量，丰富协商内容、拓展协商领域、放大协商效应，为助推辖区经济发展、社会和谐稳定、群众安居乐业贡献政协力量。