建设智慧城市，让“数字”点亮生活

本文转自：吉林日报

靳仔囡

近日，国家发展改革委、国家数据局等四部门发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，意见围绕总体要求、全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态以及保障措施等5个方面推进城市全域数字化转型。着力打造智慧城市升级版，让数字化技术点亮生活，是更好满足人民群众对高品质生活需要的题中之义。

人民群众对生活的获得感和幸福感，不是仅来源于对单方面或部分领域的获得感和幸福感，而是方方面面的获得感和幸福感之“和”。因此，推进城市数字化转型，须聚焦全领域。培育壮大城市数字经济，推进数字技术与一二三产业深度融合，推进城市精准精细治理，完善城市运行管理服务平台建设。依托城市运行和治理智能中枢，实现态势全面感知、趋势智能研判、协同高效处置、调度敏捷响应、平急快速切换。丰富普惠数字公共服务，探索政务服务增值化改革，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，加快智慧餐饮、智能出行、数字家庭、上门经济、即时零售等新场景建设。

近年来，我国智慧城市建设快速发展，取得阶段性突破，但智慧城市在运营方面的可持续性尚且不足。应全方位增强数字化转型支撑，让智慧城市运营更可持续。完善数字基础设施，统筹推进城市算力网建设，实现城市算力需求与国家枢纽节点算力资源高效供需匹配。推动城市建筑、道路桥梁、园林绿地、水利水务、燃气热力、地下管廊、环境卫生等公共设施数字化改造、智能化运营，推动综合能源服务与智慧社区、智慧园区、智慧楼宇等用能场景深度耦合。推动新能源汽车融入新型电力系统，推进城市智能基础设施与智能网联汽车协同发展。促进数据要素高效流通和使用，推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度建设。

长期以来，智慧城市存在“重建设、轻运营”的问题，“建成即落后、上线即淘汰”的现象时有发生。这就需要强化结果导向，全过程优化数字化转型生态，探索建立结果导向型运营预算和考核机制，推动政府、企业、科研智库和金融机构等组建城市数字化运营生态圈，打造多元参与、供需对接、价值驱动的社会长效运营机制。鼓励城市开展管理服务手段、模式、理念的适数化变革，探索央地协同推进数字化变革与制度创新。打通城市运行和治理智能中枢等系统与部门业务需求、市民反馈相互贯通的“直通车”，完善城市运维体系。推动数字经济东西部协作，弥合城乡数字鸿沟。发展数字贸易，促进城市全域数字化转型国际合作。