“双剑”合璧 共谋杭州疾控监督事业融合发展新篇章

织密公共卫生防护网 筑牢人民健康安全线

杭州日报讯 2024年已近尾声，对杭州疾控监督人来说，这一年意义特别。

1953年5月，杭州市卫生防疫站在将军路1号挂牌，杭州市疾控事业蹒跚起步；2000年5月，杭州市卫生防疫站一分为二，成立杭州市疾病预防控制中心和杭州市卫生监督所；今年2月，分立24年后的两家单位重新“牵手”，成立杭州市疾病预防控制中心（杭州市卫生监督所）。顺应新时代改革发展的浪潮，杭州公共卫生防护网越织越密。

疾控机构重组是探索统筹疾控体系改革和疾病防控工作的又一里程碑。这一年，杭州疾控监督事业在高质量发展道路上一次次“披荆斩棘”，取得骄人成绩。

时代在变，守护人民健康的初心不变。今年是新中国成立75周年，站在全新的历史起点，全市疾控监督人将在党建引领下重整行装再出发，在融合发展中谱写新辉煌，努力让群众“少得病、不得病”，让传染病、慢性病、职业病、地方病防控及卫生监督执法更显成效。

从“单打独斗”到联动合作 党建引领为机构融合发展蓄势赋能

维护人民健康、保障公共卫生安全、确保经济社会稳定，疾病预防控制与卫生监督执法的重要性不言而喻。随着杭州市疾控体系改革的落地，新的市疾控中心（市卫生监督所）在党建引领下，加速疾病预防和卫生监督两条线的深度融合，实现“1+1＞2”的叠加效应。

今年6月，拱墅区一所学校同时迎来了身穿白、橙两种制服的疾控监督人员，当天两队人马一起开展学校卫生执法与学校危害因素监测。这是市疾控中心（市卫生监督所）第二党支部在融合发展中的一次全新尝试。

自今年初合并重组以来，双方就高度关注党建引领融合发展路径，在党支部设置上率先突破，将原疾控中心、监督所党员混编进一个支部，实现党员教育、主题党日活动、志愿服务、助企服务等破冰融合、同心同向。

“李科长，真是太感谢了，这么热的天你们还过来指导。”再次见到市疾控中心（市卫生监督所）监督执法四科李晓静科长一行，临平区一家制造企业的车间负责人王经理激动地迎上前，“上回经过你们指导，我们车间进行了整改，现在烟尘和噪声问题都比过去好了不少，工人们干活也更积极了。”

杭州市职业健康服务三年专项行动开展以来，一支支疾控监督职业健康助企指导队上门为企业“把脉开方”，探索健康助企模式，守护职业人群全生命周期身心健康。依据“一企一策、精准施治”原则，市疾控中心（市卫生监督所）通过“画像—整改—审核—解除”闭环服务，助力企业职业健康管理水平逐年提升。

如何发挥专业特长，将健康服务送到百姓身边？今年，市疾控中心（市卫生监督所）“万名党员进千个社区”优享赋能专项活动晒出成绩单：检测四牌楼、白马庙等避暑纳凉点空气质量；为适龄儿童进行窝沟封闭预防龋齿，抽查4929名学生窝沟封闭完好率；赴建德梅城镇等地指导汛灾后卫生处置工作；科普宣传全民健康生活方式，引导群众减盐控油、健康营养生活。一系列暖心服务让“疾控先锋 蓝盾卫士”党建品牌越擦越亮。

从医防融合到创新实践 精准防控织密公共卫生防护网

今年，为全市60岁以上老年人免费接种流感疫苗被纳入市政府民生实事项目。面对保障“老弱幼”这道民生基本题，市疾控中心（市卫生监督所）的行动惠民暖心。

“我打流感疫苗好几年了，效果很好，也很安全。你们给老人家提供的这项免费服务木佬佬暖心！”在杭州市第二社会福利院，刚接种完流感疫苗的邹奶奶向疾控“红马甲”竖起大拇指。

随着气温降低，今年市疾控中心（市卫生监督所）第六党支部早早开启了流感疫苗接种专场，党员志愿者深入一线为重点人群接种流感疫苗。现场，从发号维持秩序、测血压、初步问诊，到预检登记、登记台排队引导、扫码录入，再到现场留观巡视等，党员志愿者们的贴心服务让老人们交口称赞。

服务有温度，民生保障“有厚度”。全市疾控监督系统在探索中实践，筑牢公共卫生安全防护网，护佑人民健康。

今年，市疾控中心（市卫生监督所）聚焦传染病，持续完善精准化防控策略，积极稳妥处置疫情，确保全市传染病疫情形势总体平稳；完善传染病监测预警机制，细化防控举措，组建应急小分队4支共98人；全面开展疾控监督员试点工作，全市213名专职监督员入驻试点医疗机构，665名兼职监督员协助，实现区（县、市）及二级以上医院100%覆盖；推进全市公共卫生中心实验室和物资储备库项目建设，继续推进与西湖大学共建P3实验室和省感染与免疫多组学重点实验室；深化“双随机、一公开”执法机制，针对医疗美容、医疗乱象等进行专项整治，开展“畅心泳”“安心宿”“婴浴无忧”行动等，大幅提升公共卫生治理能力。

从智慧服务到多病共防 数智赋能拓宽服务场景提升改革质效

“手机上就能查看孩子接种疫苗的信息，既方便又放心。”今年3月20日，全国首张“七码合一”疫苗身份证在杭州上线，西湖区双浦镇的张女士通过浙里办App中的预防接种模块为孩子成功申领。

“七码合一”疫苗身份证是市民在接种疫苗后，系统自动生成的一条包含疫苗电子监管码、疫苗批号、疾控编码等7种编码的信息，涵盖疫苗生产、流通、冷链、接种全要素。为了让疫苗接种更安心、更透明，今年，市疾控中心（市卫生监督所）还同步开发了“全程冷链智控追溯系统”“犬伤门诊接种系统”，构建起“预防接种智慧服务生态圈”。

数智赋能聚势启新，杭州公共卫生行业治理模式也因为AI技术变得愈发“聪明”：医疗机构诊疗行为智能监管平台生成医疗机构和医师不良执业行为预警模型，为精准执法提供有效线索；“身后一件事”改革，实现死亡医学证明多部门动态共享；市慢性病管理信息系统、社区卫生服务信息系统功能、学生健康状况综合监测评价系统迭代，数智服务应用场景不断延展……

一项项源于民生诉求的流程再造与健康服务，让越来越多慢性病患者也有了高品质生活。

家住拱墅区的高血压患者李大伯平时打鼾很厉害，最近偶然报名参加“高血压合并阻塞性睡眠呼吸暂停患者招募”项目后，免费戴上了呼吸机进行治疗。一段时间后，他发现自己夜间喘息憋醒的症状基本消失，血压也稳定了。

今年，市疾控中心（市卫生监督所）在拱墅区、临平区、余杭区等地试点开展慢性病多病共防，其中两慢病合并睡眠呼吸暂停综合征项目，已完成主动预约家庭睡眠监测230人。此外，还开展社区老年跌倒高危人群筛查与干预试点，实施“人工智能肺结核”拦截式筛查医防融合研究，探索开展社区戒烟干预新模式。这些具有行业辨识度的改革成果，为拓宽服务场景、助推全市疾控监督事业高质量发展注入不竭动能。