科技创新引领高质量发展，推动白蚁防治向“新”而行

本文转自：南京日报

视觉中国供图

新建房屋白蚁预防。

中心科研团队。

企业调研走访。

开展公益服务。

历时近两年时间，收集统计南京市主城区近20年、新六区近5年的白蚁灭治数据，采集近400份白蚁标本……近日，由南京市白蚁防治服务中心（以下简称“中心”）编撰的《南京白蚁》正式出版发行。“这是全省首部白蚁专业彩色高清图鉴，不仅图文并茂地描述了南京市白蚁种类，展示了南京市蚁害热力图，还系统地介绍了白蚁种类的分子鉴定及系统发育地位，全面摸清了南京白蚁‘家底’。”中心相关负责人表示。

这是我市不断提升白蚁防治科研能力和技术水平的生动体现。今年全国两会，新质生产力是一大热词。它不仅被写入政府工作报告，还被列为2024年十大工作任务的首位。这无疑是释放出重视发展新质生产力的信号。对于我市白蚁防治行业来说，新质生产力虽是新词，但其内涵却并不陌生。近年来，在南京市住房保障和房产局的领导下，中心坚持以科技为先导，勇于开拓创新，立足白蚁防治科研及新技术推广、标准及技术规范制定、信息化建设等实际工作，恰逢其时积极培育新质生产力，推动全市白蚁防治事业高质量发展。

摸清白蚁“家底”

全省首部白蚁专业图鉴上线

南京市横跨长江下游两岸，地处亚热带地区，气候温暖，空气湿润，雨水充足，适合多种白蚁的生存繁殖。“2000年以前，科研人员曾将南京地区的白蚁分为3科4 属10种。由于气候、环境和人为因素的影响，经过20多年时间的发展，南京市市域规划布局、房屋结构等随之变化，白蚁分布和危害情况等均发生了较大变化。”中心相关负责人表示。

只有摸清底子，才能找准路子。2022年至2023年，中心围绕白蚁防治绿色发展的现实需求，拉网式开展南京市白蚁种类和危害分布调查研究。一是收集统计南京市主城区近20年、新六区近5年的白蚁灭治数据，利用信息化技术制作南京市白蚁危害热力图；二是对南京市域范围内的主要野外林地（如紫金山、栖霞山、老山、花山、无想山等）采集白蚁标本近400份，通过体视显微镜，对标本进行形态种类鉴定，并与南京农业大学合作，对白蚁进行分子鉴定。创新性地利用形态鉴定与分子鉴定相结合的方式，最终确定南京白蚁种类。同时，建立南京市白蚁种类分子基因库以及南京市白蚁种类系统进化树，收集整理了历年来南京地区住宅、别墅、古建、城墙等七类白蚁危害治理的典型案例。

《南京白蚁》详细记录了在南京市采集到的 3科5属13种白蚁的生态、生境、形态特征照片，介绍了房屋白蚁防治行业的发展、白蚁基础知识、白蚁分子鉴定、白蚁防治案例等内容，给全市白蚁防治精准施策和防控提供了理论依据和科学信息数据。

在摸清我市白蚁“家底”后，中心作为江苏省房地产业协会白蚁防治专业委员会的主任单位，接下来将充分发挥“领头雁”作用，组织和带领全省各地级市开展江苏省白蚁种类与危害分布调查研究，为全省各地白蚁危害预警预报和白蚁精准防治提供理论依据，整体提升全省白蚁防治科研能力和技术水平，推动全省白蚁防治行业高质量绿色发展。

聚焦技术创新

加快发展绿色防治新模式

从以白蚁灭治为主，到预防为主、防治结合，再提升到依法防治、依法行政……南京市房屋白蚁防治事业已走过六十六个春秋。面对新一轮科技革命和产业变革，加快发展新质生产力，推动白蚁防治高质量发展，需要用新技术改变提升传统白蚁防治模式。

据了解，自1977年以来，白蚁防治科研工作团队先后完成白蚁诱杀材料、抗生素杀灭白蚁、药物复配与筛选、“中国白蚁防治氯丹灭蚁灵替代示范项目”基础信息收集、“中国白蚁防治氯丹灭蚁灵替代示范项目”政策研究等近20个省部级、市级课题（项目）研究，在新药物、新技术研究上具备较强的实力。近年来，为摆脱传统的人工防治方式，中心顺势而为，主动转型求发展，着力打造科技防治新平台。尤其是针对不可移动革命文物、红色文化资源、文保建筑等不可复制而弥足珍贵的特性，中心广泛应用“互联网+”白蚁智能监控系统，对白蚁危害情况实现自动实时监测报警及智能管理，降低建筑外的白蚁种群密度，最大限度地减少化学药物的使用。2023年，中心联合相关部门对全市49处红色文化资源、14处不可移动革命文物及118处文保建筑开展公益蚁害检查，并在蚁害严重的重点建筑安装白蚁智能监控装置，精准施药、动态监测，此外还设立了守护岗，实现常态化守护。

当前，市面上的白蚁预防技术主要包括传统的药物土壤屏障技术和以诱杀为核心的白蚁监测控制技术，为着力推进新型白蚁预防技术研发，中心坚持创新引领，结合目前两种主要的白蚁预防技术的优缺点，扬长避短，通过筛选环保高效的白蚁防治药剂、改进监测控制技术作用原理和操作使用等，克服监测控制技术需要花人力多次定期维护的缺点，研发防治效果更好、持效期更长、环境友好的新型白蚁预防一体化的长效控制技术。“目前，中心已与相关高校、企业就该技术的研发建立了产、学、研合作关系，打通绿色环保预防服务的全链条，推动白蚁防治技术创新的绿色发展。”中心相关负责人表示。

为全面提升白蚁防治技术水平和创新能力，中心立足应用科研基准点，全面开展白蚁防治应用科研、试验示范、科普宣传、教育培训、技能竞赛和交流合作等工作，建立了覆盖全南京市域的白蚁防治科研科普培训综合体系，并积极与高校开展共建合作，拓展科研服务体系。与此同时，中心还一直致力于白蚁防治的标准化建设，自2020年起，先后组织修订《房屋白蚁预防工程技术规程》（DB32/T 3694-2019），制定《白蚁防治 联苯菊酯制剂含量的测定 气相色谱法》（DB32/T 3844-2020）、《房屋白蚁灭治技术规程》（DB32/T 4494-2023）等江苏省地方标准，让白蚁防治工作有章可循，健全白蚁防治质量保证体系。

监管+执法

促进白蚁防治工作提质增效

白蚁防治是一项专业性较强的工作，为提升我市白蚁防治行业监管效能和服务水平，近年来，中心充分利用好名录库管理、星级评价和“双随机一公开”检查等监管工具，根据建设部第130号令和《南京市房屋使用安全管理条例》，以及南京市住房保障和房产局出台的《南京市房屋白蚁防治单位名录管理办法》《南京市房屋白蚁防治企业星级管理办法》等系列法规和文件，持续优化营商环境，促进行业市场行为规范有序。

根据《南京市房屋白蚁防治单位名录管理办法》规定，中心于2018年12月12日正式建立南京市房屋白蚁防治单位名录，目前有60家符合准入条件的房屋白蚁防治企业自愿在库接受管理，每年2次向社会发布名录企业信息。2023年，根据“名录管理办法”相关条款，共计新入库企业5家，移出库企业7家。

依据《南京市房屋白蚁防治企业星级管理办法》，中心于2023年再次修订发布《南京市房屋白蚁防治企业星级评价指标》，充分利用“房帮宁”服务平台，企业星级信息可从手机端或PC端直接上传。同时建立健全星级评价专家库，随机抽选评价人员。星级评价结果于每年四月底向社会公布，真正构建起以星级监管为核心的事中事后监管新机制。目前，在库信用A级企业8家，信用B级企业16家。

为整治乱象、防范风险，中心持续深化“监管+执法”双轮驱动工作机制，每年按照省、市“双随机一公开”监管计划抽取检查对象。自2019年开展“双随机一公开”检查以来，已累计抽查房屋白蚁防治企业百余次。其中，对全市18家企业提出业务整改指导意见，开具合规指导书5份。今年，中心将全面实现“双随机一公开”检查无纸化网络化，配合移动终端设备，检查结果实时上传。

针对企业各类诉求，中心不断深化企业走访工作2.0新机制，先行发放《名录库企业走访诉求预征集表》，并予以精准指导。与此同时，为企业量身打造“培训菜单”，鼓励优质企业分享灭治经验、交流探讨灭治难题，让灭治技术在交流实践中不断获得提升。截至目前，已走访企业70余次，实地解决防治技术难题、企业经营难题、技能培训等各类问题近200个。

立足“智慧螱事”平台

打造白蚁防治业务“一张网”

受限于对白蚁认知缺乏，面对突发白蚁危害时，市民应该怎么办？如今打开“房帮宁”微信平台，足不出户便可轻松实现“白蚁鉴别”“家庭害虫图库”“白蚁防治企业名录库”等白蚁相关问题指尖查、掌上看、移动办，体验“家门口的房产局”带来的方便快捷。

随着互联网、大数据、智能化等新技术的发展，数智赋能是发展新质生产力的重要体现。为切实解决百姓烦心事、企业困难事，中心以“房帮宁”综合性服务品牌的深入打造为契机，以“企业身边的房产局”和“百姓家门口的房产局”为宗旨，打造全市白蚁防治行业首个市区数据贯通、业务数据整合的白蚁防治信息化管理系统——“智慧螱事”，初步形成了线上办事、咨询、互动的白蚁防治服务新格局。

为打造“企业身边的房产局”，方便企业“全程网办”，中心以“不见面”的形式精准稳妥推进营商环境的优化，推出了“灭治企业上报”“企业信用线上评审”“企业在线培训教育”功能模块，有效解决办事企业堵点难点问题。针对“新建房屋白蚁预防服务”和“南京市房屋建设工程白蚁预防证明”两个公共服务事项，全市白蚁防治机构均可在“智慧螱事”上进行公共服务事项受理并通过“房帮宁”证照库实现证照共享，实现全程线上办理，办理时间从之前最多3个工作日缩短至即办件。此外，中心按照全市“业务系统统一、使用规则统一、数据标准统一”的要求，完成了“业务管理”“行业管理”“药品管理”“专家库管理”“灭治数据管理”“重点建筑排查”等业务功能模块的开发建设，将以往没有信息系统支撑的“手工业务”全部纳入“智慧螱事”管理服务平台，初步形成全市白蚁防治业务“一张网”。

让“数据多跑路、市民少跑腿”，白蚁防治信息化建设是一项长期工作，需久久为功、抓细抓好。下一步，中心将充分利用“互联网+”，健全完善全市白蚁业务全程网办、一网通办的新格局，同时也为群众、企业提供一站受理、一键直达的服务新体验，促进全市白蚁防治信息化建设有序、优质、高效运行。

锻造高素质队伍

“啄木鸟在行动”凝聚公益力量

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，人才是发展新质生产力的第一资源。作为全省甚至全国白蚁防治行业的标杆，中心始终注重知识型、创新型、技能型人才培养，通过练硬功、强技能，努力打造一支专业技术过硬、科研力量一流、服务水平超强、全心全意为全市人民做好白蚁防治服务的人才队伍。

为大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分发挥职业技能竞赛在人才队伍建设中的作用，中心从2018年开始，连续多次参加国家级、省级白蚁防治工职业技能竞赛，2名选手获得2020年度全国白蚁防治工职业技能竞赛第五、第九名，多位选手获得“江苏省技术能手”“江苏省五一创新能手”“江苏省住房城乡建设系统技能标兵”等荣誉。此外，有2名专技人员为全国白蚁防治专家库成员，1名专技人员入选为“江苏省333高层次人才培养工程”第三层次培养对象。

得益于高素质人才队伍的强有力支撑，中心党支部坚持“服务民生，奉献进取”的服务宗旨，于2018年5月18日精心打造“啄木鸟在行动”公益服务组织服务品牌。5年多来，以“啄木鸟”青年服务队、“南京市白蚁防治”微信公众号、“胡兆祥”劳模创新工作室、南京市红色资源点及革命文物守护组为抓手，以科普公益宣传为支撑点，推出15项科普服务内容，深入开展“走进社区、走进企业、走进军营、走进学校、走进乡村”科普宣传义务服务活动、“学雷锋”品牌服务活动、科普夏令营活动等丰富内容，努力营造“人人识白蚁，人人知白蚁”的社会氛围。

向“新”而行，向高攀登。当前，新质生产力已成为南京高质量发展最鲜明的标识，科技创新所产生的新动能，正助力南京白蚁防治事业实现从传统灭治到绿色防治的华丽转身。接下来，南京市白蚁防治服务中心将继续坚持守正创新，因地制宜开展白蚁防治服务，推动实现白蚁防治技术绿色升级转型，为发展新质生产力注入源源不断的动力。