提升禽养殖污染防治“内乡模式” 实现绿色农业循环发展经济

映象网讯（大象新闻记者 焦广超 通讯员 陈东升）近年来，内乡县坚持把生态环境保护与禽养殖污染防治相结合，不断提升畜禽粪污资源化利用新模式。全县先后整治小养殖户1228家，畜禽养殖粪污综合利用率达到99.84%，规模养殖场配套率达到100%。探索形成的政府主导、多方参与、系统治理、种养循环模式，该“内乡模式”得到生态环境部和农业农村部的充分肯定并在全国推广，在2023年被写入省委一号文件，2024年被写入南阳市委三年行动一号文件。6月12日，全市畜禽养殖污染防治、实现农牧业绿色高质量发展推广“内乡模式”实施三年行动动员会在内乡召开。

坚持政府主导，加大投入力度。内乡县编制县域性畜禽养殖粪污染防治规划，出台奖惩政策，实施目标考核，成立以县长为指挥长的畜禽养殖粪污综合利用指挥部，先后召开推进会、现场会等各类会议，充分调动乡镇主体、村支两委和基层防疫员全员参战积极性，夯实开展工作的组织基础。通过中央畜禽粪污资源化利用整县推进项目，有效带动社会资金投入畜禽养殖污染防治。

坚持因地制宜，创新利用模式。实践中，探索形成三种模式。分散收集、集中储存利用模式。针对规模以下养殖户，制定《乡镇畜禽粪污收储利用中心建设规范》，按照就近利用原则，先由养殖户分散收集，在种植大户、林果大户基地周边建设集中粪污收储利用中心，通过集中转运贮存利用；自行消纳、种养循环利用模式。针对中小规模养殖场，按照“一户一策、以畜定养、种养结合”的思路，组织农业技术人员对农作物全周期生长指标、土壤肥料等数据全面分析，支持养殖户利用周边农田、果园进行粪肥还田；市场运作、托管服务模式。针对大型规模养殖场，实现粪肥就地就近还田，构建粪污消纳全托管服务模式。通过整合土地资源，在高标准农田集中区域铺设沼液输送管网和智能化喷灌设施，规模化、科学化实施粪肥还田，提高土壤肥力。

坚持精细管理，提升规范水平。推进畜禽粪污资源化利用，将规范管理理念贯穿始终。规范治污设施。该县大力推广省农业农村厅发布的粪污资源化利用主推技术，统一进行全量收集和封闭暗贮肥化；规范台账管理。严格落实各类台账管理制度，确保有据可查，数据真实，为绩效考核提供依据；规范运行监管。推进信息化“双平台”建设，实现科学精准监管。建立畜禽养殖污染执法监管平台，做到“人技联防”监管。另一方面，建立畜禽粪污资源化利用常态化监管平台，通过对粪污运输车辆安装北斗定位装置，设置电子围栏，做到粪源清、去向明、轨迹准、考核实。规范执法检查。持续开展专项整治，针对肆意排污立案查处36起，行政拘留29人，罚款13.6万元，有效震慑了违法排污行为，违法案件逐年递减。

【编审：钟乾伟】