广元昭化：“村代办”变为“村能办”小改革提升基层治理大效能

本文转自：人民网-四川频道

“当天申请，当天拿证，‘村能办’是真能办，在家门口办事真是太方便了。”近日，家住广元市昭化区太公镇红军山社区的居民王女士，在社区便民服务站领到了自己餐饮店的营业执照。她高兴地说，从申请到拿照全程仅用了不到一天的时间。

近年来，昭化区为方便群众办事，让群众少跑路，在全市率先依托村社便民服务站开展“村能办”服务工作。村民通过“村能办”便民服务体系，依托村（社区）便民服务站就近办理开办企业登记、个体工商户设立登记、食品小经营店备案等申请事项。

“通过便民服务站线上提交资料，工作人员线上审批、线上办结，市场主体通过到登记站点领取营业执照或邮寄到家等方式，真正实现在家门口就能办理业务，极大程度方便广大群众办事。”昭化区市场监管局相关负责人介绍。

随着农村基层公共服务“微改革”的探索推行，昭化区便民服务“村能办”审批模式由“村代办”变为“村能办”，“群众跑”变为“数据跑”，真正实现了群众办事“最多跑一次”“就近办”，有效打通了服务群众“最后一公里”，群众的获得感、幸福感和满意度大幅提升。

据了解，四川省“两项改革”后，昭化区由29个乡镇（街道）优化调整为12个镇，镇均辖区面积由49.65平方公里增加至120平方公里；建制村由210个调整为126个，村均辖区面积由6.85平方公里增加至11.43平方公里。镇、村服务半径扩大，致使农村群众办事存在办事群众往返跑路、成本高、办事环节多、资料重复提交等问题。为此，昭化区坚持以“人民为中心”，以满足群众办事需求为出发点和落脚点，实现“五个一”机制，通过视频连线将便民服务从“窗口”搬到“村口”，95%以上的民生事项可“不出村”办理，真正实现“数据多跑腿、群众少跑路”。

在规范运行机制上，该区坚持“更便民”。为确保“村能办”设备正常运行，最大限度发挥功能，昭化区规范了一系列制度、机制，大力优化审批流程、缩减审批环节和办理时限，提高审批质效，实现了材料一次提交，审批环节和时限大大减少。真正方便了群众办事。通过“村能办”，群众办事时间减少85%、事项办理环节减少65%、材料减免80%。

与此同时，昭化区进一步优化服务流程，下发政务服务事项来提高群众的办事效率。自改革以来，下放村能办事项141项，其中区级100项、镇级26项、村级15项。

据昭化区行政审批局数据，“村能办”运行以来，已累计为群众办事1.8万余件，群众办事时间缩减85%以上，减少交通成本60—100元，群众满意度达100%。