聚焦“四个发力”深化改革确保改出成效改出活力 为谱写中国式现代化万千气象成都篇章提供动力支撑

本文转自：成都日报

聚焦“四个发力”深化改革确保改出成效改出活力 为谱写中国式现代化万千气象成都篇章提供动力支撑

施小琳主持召开市委全面深化改革委员会会议 王凤朝包惠张剡出席

本报讯 （成都日报锦观新闻记者 张家华） 10月7日，市委全面深化改革委员会会议召开。省委副书记、市委书记、市委全面深化改革委员会主任施小琳主持会议并讲话。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和来川视察重要指示精神，全面落实党中央和省委部署要求，聚焦“四个发力”重要要求和践行新发展理念的公园城市示范区“三高”“两新”使命定位持续深化改革，提高改革精准发力和精准落地能力，确保改出成效、改出活力，为谱写中国式现代化万千气象成都篇章提供动力支撑。

市委副书记、市长、市委全面深化改革委员会副主任王凤朝，市人大常委会主任包惠，市政协主席张剡出席。

会议传达学习十二届省委全面深化改革委员会第四次会议精神，审议市委全面深化改革委员会《工作规则》《专项小组工作规则》《办公室工作细则》，审议《成都市关于推进科技创新和科技成果转化同时发力的改革实施方案》《关于实施“蓉城先锋·链群赋能”行动推进产业链供应链创新链党建工作的实施意见》。

会议听取国家服务业扩大开放综合试点以及土地利用管理长效机制原创性原动力改革的推进情况汇报。会议指出，服务业扩大开放对成都建设国际门户枢纽、加快打造内陆改革开放新高地意义重大。要对表对标持续推进制度性开放，在优化国际商事综合服务等方面开展探索，推动试点示范红利在蓉充分释放。要立足实际持续增强服务业开放质效，加快建设西部（成都）科学城技术转移和政策创新平台，探索建设成渝地区跨区域多元化口岸通关服务体系，全面提升我市服务业国际竞争力。要协调联动持续完善一体推进落实机制，组建工作专班加强工作调度和运行监测，确保试点任务有力有序推进。

会议指出，完善土地利用管理长效机制，是推进改革创新和转型发展的重要保障。要牢牢守住底线，用好“三区三线”划定成果和“耕评”制度，落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间要求，坚决整治耕地“撂荒”“非粮化”“非农化”等突出问题，激活闲置土地资源，促进土地资源节约集约利用。要坚持推动高质量发展持续优化城市治理，创新土地利用方式，深入推进国有建设用地混合利用和农村集体经营性建设用地改革试点，积极推动集中园区建设和“工业上楼”，强化考核管理，持续提高土地单位产出效益；坚持产城融合、职住平衡，推动完善住房保障体系，加快交通环保等基础设施建设，优化教育医疗等公共服务保障，助力超大城市科学治理敏捷治理。

会议指出，要增强改革定力，进一步提升改革的思想自觉政治自觉行动自觉。始终围绕城市高质量发展所需持续深化改革，通过破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新，推动构建与高质量发展相适应的体制机制和制度体系，持续增强城市内生增长动力和可持续发展能力。始终围绕市民高品质生活所盼持续深化改革，谋划推出一批解决市民群众操心事、烦心事、揪心事的改革事项，健全完善一批增强市民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措，真正让群众享受更多改革红利。始终围绕城市高效能治理所急持续深化改革，主动应对利益诉求多元化等方面困难挑战，以智慧蓉城建设为牵引，创新治理理念、治理模式和治理手段，提升治理水平，推动传统城市管理模式向现代化城市治理体系转型，久久为功打造宜居、韧性、智慧城市。

会议指出，要突出改革重点，聚焦“四个发力”深化重点领域和关键环节改革。聚焦“在推进科技创新和科技成果转化上同时发力”改革突破，推动创新资源优势转化为高质量发展优势，高标准建设成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城，做优做强高能级产业创新平台、高校院所协同创新平台、高品质功能服务平台，一体推进科技创新和科技成果转化，加快建设高端创新资源承载地和重大原始创新策源地。聚焦“在建设现代化产业体系上精准发力”改革创新，不断夯实高质量发展的实体经济根基，深入实施产业“建圈强链”行动，促进三次产业高质量融合，加快建设支撑高质量发展的现代化产业体系。聚焦“在推进乡村振兴上全面发力”改革赋能，加快建设国家城乡融合发展试验区，打造新时代更高水平“天府粮仓”成都片区，扎实做好两项改革“后半篇”文章，推动“百村先行、千村提升”重要牵引性工程，加快建设宜居宜业和美乡村。聚焦“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”改革探索，厚植公园城市生态本底，健全生态优先绿色发展体制机制，聚焦产业、能源、交通、建筑等重点领域，大力实施产业降碳强链提质、能源低碳高效提升、交通体系绿色转型、城乡建设集约低碳行动，加快促进经济社会发展全面绿色转型。

会议强调，要强化改革担当，注重以务实管用的举措推动改革部署落地见效。要压实改革责任主动推进改革。市委深改委要强化总体谋划，各改革专项小组要发挥牵头组织作用，市委改革办要加强统筹协调，市级相关部门要负责具体实施，各区（市）县要大胆探索创新实践，推动形成改革攻坚的强大合力。要加强高质量调查研究精准谋划改革。用好调查研究“传家宝”，针对全面深化改革过程中的重大问题，企业和群众反映强烈的问题，到基层一线深入调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，确保各项改革更加精准、更接地气、更符合群众期盼。要强化终端问效督促落实改革。坚持用高质量发展的成效检验改革的质效、用基层治理的效能检验改革的绩效、用市民和市场主体的获得感检验改革的成色，持续探索“督察—评估—反馈—整改”闭环督察机制，推动改革成果更好地对接发展所需、基层所盼、民心所向。同时要完善改革经验总结提炼、复制推广机制，做好改革创新案例评选，共同推动改革取得更大成效。

市委全面深化改革委员会委员，有关市领导，市直有关部门负责同志参加会议。