无锡锡山：试点社区托育破解“带娃难”

本文转自：人民日报客户端

面对群众“带娃难”，江苏省无锡市锡山区卫生健康委大力推动普惠性托育服务体系建设，探索在社区开展托育服务，满足群众“家门口”的托育需求。近日，作为无锡市锡山区托育试点社区，东北塘街道恒大御澜湾社区托育中心正式启用，这也是区域内第一家公建民营的托育机构。

就近就便，开创“社区托育”模式

据介绍，今年以来，东北塘街道与多部门通力合作，通过政策引导、场地支持、体系建设、税费减免、监督管理等举措，试点引进了省级托育机构——青青树托育中心，增加公办托育服务供给，引导社会力量积极参与，高标准打造社区托育服务模式。

记者在现场看到，1000平方米的锡山区东北塘街道恒大御澜湾社区青青树御澜湾托育中心配套六个婴幼儿活动室、多功能室、门卫室、保健室、隔离室、园长室、母婴室、会议室、厨房等配套用房，设置了独立的安全医护区、活动区、休息区、清洁区、备餐区等。此外，所有的托育老师均要求是相关专业毕业，有婴幼儿照护经验和相关专业技能背景，受过婴幼儿保育相关培训和考核认证。

围绕孩子智力开发和提升人际交往能力的关键阶段，在东北塘街道恒大御澜湾社区青青树御澜湾托育中心，记者现场目睹了一群活泼可爱的小朋友们正在游戏的场景。托育中心老师正依据孩子们的年龄和兴趣，为他们设计了各种有趣的活动，画画、唱歌，玩积木、做手工......“我是一名上班族，平时很难有时间陪孩子玩。这里的老师很负责，孩子也很喜欢。我可以放心地把孩子送过来，然后去办自己的事情。”一位家长说。

为了给社区的婴幼儿和家庭提供更好的托育服务，除专业的托育老师外，社区志愿者和社工也加入了这个“托育服务大家庭”。他们不仅关注孩子们的身心健康，还为他们提供幼儿保健、育儿指导和托育课程等各种育儿服务。通过多样化的活动和互动，为孩子们创造更加丰富多彩的学习和成长环境，帮助他们保持健康快乐的精神状态。

科学布局，搭建“家门口”社区托育

按需布点是社区托育中心的选址原则，满足不同人群家庭的就近托育需求。在现有恒大御澜湾社区托育中心基础上，锡山区东北塘街道拓展在农坝村日间照料中心、锦旺新村社区等阵地中发展嵌入式社区托育点，提供临时托、计时托等个性化托育服务，满足家长多元化需求，以一个社区托育中心带动多家社区嵌入式托育点共同发展，在家门口为家长们提供普惠又安全的托育服务，不断提升居民的获得感，幸福感、安全感。

锡山区卫生健康委鼓励支持现有幼儿园在满足区域内 3-6 岁儿童入园需求基础上开设托班或扩大托班规模，实行托幼一体化管理。2022年在鹅湖镇甘露中心幼儿园、羊尖镇廊下幼儿园、厚桥大诚幼儿园3家公办幼儿园内开设了托班。今年9月即将在东港怀仁幼儿园、羊尖中心幼儿园开设托班。全区可开设公办幼儿园托班数将达到5家。

锡山区东北塘街道通过引进一家优质专业托育机构来统一运营，实现连锁化、专业化、同质化社区托育服务体系，打造“1+N社区托育服务模式。同时，建立以街道为主体，区、街道多部门联动，对运营机构开展定期监督考核，加强过程监管，让家长“托”得放心。

针对群众普遍关心的托育收费问题，锡山区出台《锡山区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》等一系列方针政策，建立全方位托育服务机构扶持体系，落实不低于300 元/人/月的普惠运营补贴，积极推进社区托育服务，有效补充托育服务供给。自2022年起，锡山区每年安排10万元专项资金组织开展“锡有善育”托育服务体验项目，为幼儿家庭与托育机构“牵线搭桥”，让社区家庭托得起、托得安心。

推陈出新，打造“15分钟托育服务圈”

离家近、安全、可靠、方便，社区托育成为不少家长的选择。目前，锡山区还在构建“15分钟社区生活圈”的基础上，积极推进“15分钟托育服务圈”的打造，以关注儿童成长和提升家庭幸福指数为核心理念，不断推陈出新，提供更加便利和全面的托育服务。

根据国家卫生健康委《关于做好全国托育服务宣传月活动的通知》的要求，锡山区以“普惠托育 共同行动”为主题，在锡山八佰伴举办“锡有善育 托举未来”大型科学育儿亲子趣味活动。各镇（街道）开展多种形式的广场宣传活动及托育服务体验活动，免费发放托育服务券1852张，普惠托育机构开展育儿家长课堂15场，亲子活动26场，入户指导41户，组织开展托育培训讲座4场。专门邀请省托育库专家、住建局消防验收科、消防救援大队监督员、婴幼儿照护服务指导中心专家进行授课。将育婴员、保育师作为急需紧缺职业纳入培训规划，定期开展保育员、保健老师、营养员培训班，提升托育服务业务水平。“保育员技能竞赛”项目被列入全区职工职业技能大赛竞赛项目之一，通过以赛促学增强托育人员实操能力。

据悉，今后，锡山区将持续以“15分钟托育服务圈”为目标，引进更多优质的托育资源和服务，不断创新形式和内容，提升托育服务的水平和品质，培养婴幼儿的生活自理能力、动作发展能力、语言表达能力、认知能力、情感与社会性发展能力，为婴幼儿的全面发展和健全的人格奠定基础。让更多的婴幼儿和家庭受益于这一特色服务模式，为他们创造一个更加充实、健康、快乐的社区成长环境。

小托育，大民生。2023年以来，锡山区大力发展社区托育服务，系统谋划，统筹推进，以“家门口入托”为目标，全面构筑3岁以下婴幼儿社区托育服务体系。截至今年7月底，全区可提供最大托位3760个，千人托位4.2个，让更多家庭托得好、托得起，打通了社区托育下沉的“最后一公里”，形成以家庭为中心、政府主导、市场扩面和社会补充的社区托育服务体系格局。