注入新活力 推动农业“接二连三”

本文转自：天津日报

思想会客厅

注入新活力 推动农业“接二连三”

对话人：

张海鹏 南开大学政治经济学研究中心副主任

李 娜 本报评论员

强国必先强农，农强方能国强。实施乡村振兴全面推进行动，是天津正在推进的“十项行动”之一。推动农业“接二连三”、农村一二三产业融合发展，壮大乡村产业，是全面推进乡村振兴的重要抓手。

李娜：我市的小站稻获批国家农产品地理标志，小小“一粒稻”之所以能打出金字招牌，做的正是产业融合的大文章：从研发优质种源，到规模化种植，再到引进“农业+旅游”等三产融合项目，延长了产业链，也提升了价值链。实现乡村振兴，推动农业“接二连三”，在品种、品质、品牌建设上下功夫，可以进一步提高农业综合效益。

张海鹏：是这样。现在发展农业，不像过去只是种几亩地、养几头家畜，而是通过产业联动、科技赋能等方式对生产要素跨界集约化配置。构建起更加稳健的现代农业产业体系，是融合发展的深层内涵。以三产融合为手段，借助农文旅融合、电子商务等挖掘农业多种经济效益，推动农业发展由生产导向向消费导向转变，是发展现代农业、推进乡村全面振兴的内在要求。

李娜：从实践看，物联网、大数据等现代信息技术，正在赋能农业产业链各环节优化升级，而现代化的经营理念、管理方式也为农村产业发展注入新的活力。

张海鹏：谈到数字技术与传统农业的有机结合，我想到一些很好的例证，譬如东丽区东信花卉生产基地，就借助精准的温度、水分等数据信息采集，实现了花卉生长环境自动实时调控、总是处于最优状态。再如，有些特色农产品“养在深闺人未识”，通过直播卖货、现代物流仓储等建构消费网络，获得了广阔的市场空间。从产前、产中到产后，现代农业发展需要构建完整的产业链，而现代服务业的嵌入水平，直接影响各环节提质增效水平。以市场为导向创新服务形式，进一步建立优质高效的农业社会化服务体系，是推动农业高质量发展的关键支撑。

李娜：“融合”强调你中有我、我中有你，以及联结的紧密性，这离不开科技力量的支撑，更需要多元化的创新载体。一些地方就通过培育农民合作社、龙头企业等新型经营主体，提升了产业协同效能，为更深度的产业融合带来可能。

张海鹏：没错。融合的载体是能够提供多层次、多类型专业化服务的载体。比如通过“公司+农户”“龙头企业+合作社+农户”以及各类农业产业化联合体等形式，可以有效破解部分农业生产主体在技术、资金、市场等方面的共性难题。其实，这也是在回答新时代谁来种地、如何种好地的问题。一个有效路径，就是发展以家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，引导各类专业涉农组织向农业服务拓展，提升农业生产经营组织化程度、改善生产设施条件，通过进一步完善利益联结机制，把农户引入现代农业发展轨道。

李娜：全面推进乡村振兴，也是一个城乡融合发展的过程。就像有的地方，在田间地头建起了冷链物流园、创新推出支持蔬菜产业的金融产品。可以说，让人才、资金、信息等生产要素在城乡之间充分流动是一道新考题，您认为应该如何答好这道考题？

张海鹏：更好促进城乡要素流动，强化以工补农、以城带乡建立新型工农城乡关系，是答好这道考题不容忽视的方面。在这个过程中，除了进一步破除土地、资本、公共服务等方面的体制机制制约，为城乡资源要素流动创设条件，还需统筹好发展和安全问题，特别要驾驭好乡村产业融合发展中的资本力量，让发展成果更好惠及百姓。像如何避免耕地非农化和非粮化，如何培育和完善政府、企业、科技、金融等多方协同的良好产业发展生态，如何切实提高农民在产业发展中的参与度和受益度等，仍有很大探讨空间，需要进一步实践。这些方面的努力，对激发农业农村发展内生动力活力尤为关键。