荣成市构建“信用+文旅监管”模式 助推文旅经济高质量发展

信用在市场经济发展中日益发挥出重要作用。近几年荣成市抓住国家文化和旅游市场信用经济发展试点城市的有利契机，积极拓展信用在文旅市场中的应用场景，激发政府、社会、企业各方参与信用建设的主动性和创造力，加快构建以信用为基础的新型文旅市场监管机制，探索发挥信用在维护文旅市场秩序、推动文明旅游建设、优化营商环境的有效路径，助推文旅市场全面恢复和高质量发展。“一城仁爱风、一腔故里情、一个房车梦、一池天鹅舞、一桌最海鲜”蕴含诚信文化的“五个一”文旅城市品牌推介，更是让荣成的文旅经济火爆出圈，2023年以来荣成滨海旅游强劲复苏，全年游客接待量突破2000万人次，实现旅游业收入176.829亿元，创历史新高。

优化顶层设计，构建信用管理制度体系。围绕解决政策制定不精准、信用管理无章可循问题，荣成市完善信用制度设计，出台文旅领域信用管理办法、信用试点实施方案等制度文件，召开全市文旅市场信用经济发展试点启动仪式。结合荣成文旅市场实际，设置文旅行业主体的基础信用分1000分，默认等级为A级，设置35项加减分指标和7项直接降级的严重失信行为指标，涵盖日常经营监管、城市荣誉创建、疫情防控、安全生产、参与文化旅游活动等量化考核内容，目前已累计归集信用监管信息900余条。

健全平台功能，提升信用监管精准化水平。围绕解决行业信用监管精准化不够问题，荣成市搭建文旅市场信用试点监管平台，整合信息归集、信用评价、信用公示、信用奖惩、结果运用等各个功能，将全市300余家文旅市场主体及从业人员全部纳入平台监管，建立电子信用档案。同步打造信用监管大数据分析平台，推行文旅主体亮码（信用码）经营、信用风险提示、差异化信用监管、分领域信用承诺等措施。2023年全市共评出AA级以上行业诚信企业31家，未有失信企业。强化信用分级分类评价结果应用，建立文旅行业诚信示范和严重失信主体名单发布制度，在经营单位项目申报、政策扶持、资金补助等方面实施奖惩手段，目前对石岛宾馆申报省级文明旅游示范单位等文旅企业给予信用加分，1家A级景区因严重失信摘牌，坚定树立“谁失信，追谁责”的正确导向，倒逼推动文旅市场主体勤练“内功”。

突出宣传引导，营造信用试点浓厚声势。针对便民服务信息化水平不高、信用试点宣传不到位的问题，荣成市线上线下同发力，深入开展信用试点的宣传推广。线上，制作发布《荣成市文化和旅游市场信用激励政策》短视频，并依托中国荣成、荣成文旅等微信公众号进行宣传报道，在大众网、今日头条等媒体刊发试点任务等文章共计10余篇，引起众多网友热议，累计阅读量超过20多万人次，提高信用政策的知晓率和传播率。线下，组织文化馆创作信用主题小品《文明家园》，组织庄户剧团送戏下乡，深入农村社区让群众了解信用的重要性，演出达400多场次；以荣成市文化志愿服务协会、105支文化志愿服务团队、1.2万文化志愿者为依托，按照“专业团队精准配送、城区团队重点下沉、镇村团队自我服务”的思路全面铺开文旅信用经济线下宣传，年开展宣传活动300多场次；同时通过“非遗赶大集”“信用进景区”等活动，进一步让“信用有价、守信受益”的理念深入人心。

在坚持文旅产业与信用管理约束双轮驱动、一体推动下，荣成市全力打造诚信友善、安全放心的文旅消费环境，游客诉求处置率和综合满意度均达到100%，文旅行业环境有效净化提升，全面激发和助推文旅高质量发展强大内生动力，“信用文旅 近悦远来”信用激励经验成功入选全国“信易+”应用典型案例，并向全国推广。

（通讯员 张晓娜）