把“盐城所能”融入察县“发展所需”

本文转自：盐阜大众报

盐城援疆工作组：

把“盐城所能”融入察县“发展所需”

□记者 江汉超

今年4月，我市第十一批援疆工作组进疆。如何在十多年援疆工作的基础上接续前行，为边疆人民创造更美好的生活？新一批援疆工作组认真贯彻落实新时代党的治疆方略和中央新疆工作座谈会精神，根据省委、市委部署要求，切实推动各项工作落细落实。

盐城援疆工作组组长、察布查尔锡伯自治县县委副书记曹亚表示，将在聚焦民生福祉、项目建设的同时，重抓产业发展工作，推进盐察两地资源共享、优势互补，推动资金和项目向基层及民生倾斜，不断增强察布查尔“造血”功能。通过主动作为、多向发力，着力把“盐城所能”融入察县“发展所需”之中，努力打造一批盐城援疆特色品牌。

着力增强“造血”功能

今年是盐城市对口支援察布查尔锡伯自治县的第13个年头。13年来，盐城援疆工作组始终坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，不断解决基层难点堵点问题，把援疆工作做到当地群众的心坎上。

多年来，盐城累计投入援疆资金超10亿元，实施援疆项目215个，派出各类干部人才155名，持续助力察布查尔各项事业发展提升，当地群众的生活得到很大改善，得到察县干群的由衷赞叹。

盐城援疆，成果显著。如何进一步开展好援疆工作，成为新一批盐城援疆工作组思考谋划的重点。进疆以来，他们实地走访调研察县15个乡（镇、场）和17个职能部门，系统梳理发展需求，按照“集中力量办大事”“打基础、利长远、管根本”的要求，在加强民生建设的同时，重点突出智力援疆、产业援疆，着力增强“造血”功能，促进内生发展动力提升。

截至目前，今年计划下达的五大类17个援建项目，已开工15个（12个培训保障类项目，3个基建类项目），已拨付项目资金3187万元。对于这些项目，工作组拟定项目管理实施细则、资金拨付指南、核销指南，聚焦重点环节，压实主体责任，细化工作流程，规范审批程序，确保项目实施规范有序。

工作组重抓项目推进，创新推出“3+2+N”项目管理推进模式，出台三个项目全过程管理推进文件，建立“线上+线下”两种问题事项协调解决机制，与受援地发改、财政、审计、自然资源、生态环境、行政审批等部门联合成立推进专班，多渠道合力推进项目建设，紧盯固投类基建项目，联合相关部门节点化开展进度和质量督导，推动项目尽早高质量完工。

让产业招商走上前台

作为第十一批援疆工作组的组长、察布查尔县委副书记，曹亚的工作分工是“主持援疆工作组工作，负责招商引资、江苏盐城对口援察、电子商务、口岸经济等”，工作组副组长、察布查尔县委常委、副县长程廷亚的工作分工则是“协助分管副书记抓好招商引资、口岸经济等方面工作，负责伊南工业园区、工业经济、数字政府建设等方面工作”。经济、产业、招商等，成为新一批盐城援疆工作组的关键词。

第十一批援疆工作组进疆后，通过深入梳理分析察县资源优势，提出强化产业招引与资源优势对位，重点突出农副产品精深加工、煤化工、生态旅游、新能源等产业招引，通过资源换产业、以市场引项目、以商招商等方式，精准开展招商对接，构建具有察县特色的全链条产业体系。

他们依据察县县情，明确项目招引重点，按照“企业拜访+现场签约”模式，谋划编排一批重点招商活动。与当地商工局以探讨会形式开展招商业务培训、成功招商事例分享等，努力打造一支懂专业、有韧劲、有闯劲的“招商铁军”，持续提升招商成效。

短短几个月来，盐城援疆工作组已先后拜访接待客商50余批次，在手成熟项目信息11个，成功招引玉米制种、生物制药和水产养殖等3个项目，计划总投资3.7亿元，投产后预计实现产值6亿元，带动就业500人以上。

在察布查尔伊南工业园联谊肠衣公司，一台台设备正在进场安装。这是第十一批援疆工作组首个招引落地项目。企业负责人马成龙告诉记者，与盐城援疆工作组接触后，被他们的诚意打动，最终决定来察县投资。项目进展很快，下个月就可投产，今年有望加工猪小肠200万副、产出肝素钠1500亿单位，明年在实现翻番的同时，还可加工猪胆5000吨、产出胆红素1200亿单位，产品逐步实现出口。

察布查尔县委书记张煜表示，察布查尔虽然资源丰富，但是广大干部的产业意识、招商本领，仍然有待培养。县里寄望盐城援疆工作组能够带来先进的产业发展思路和招商工作经验，提升全县党员干部招商引资的本领，激发内在动力。

在交流交融中提升本领

“在盐城跟班学习，亲身体会到盐城浓厚的招商氛围，感受到盐城干部务实高效的招商风格，深受震动，收获很大，体会很多。”来盐城短短一个半月，苏光体会很深。他是察布查尔县察布查尔镇党委委员、宣传委员、人大主席候选人，在盐南高新区新都街道跟班学习。

来盐以来，苏光跟随街道同事们一起，深入调研，切身感悟到盐城干部在项目招引中的独特见解，感受到如何营造尊商亲商爱商的氛围，以及如何克服本领恐慌等，“这些都是我们新疆基层干部所缺乏的。”

和苏光一起来盐城跟班学习的一共有12名察县干部，既有乡（镇、场）干部，也有村（居）干部。在为期3个月时间里，他们近距离学习盐城干部在招商引资、服务企业、乡村振兴等工作中的作为。

察布查尔县委组织部副部长周昱说，他们正按计划分批组织30余名察布查尔县县、乡、村三级干部赴盐城跟班学习，在深度交流交往中实现交融，影响带动更多的察县干部主动作为，走上项目招引、服务发展的前台。

强化交流交往，增进民族团结。盐城援疆工作组持续促成盐察间交往交流交融，截至7月底已成行25批次，总数超百人。

同时，他们全面推进两地实施结对共建，深入实施“十团挂十镇、百企联百村、千人帮千户”“十百千”结对共建工程，促成两地109个单位深度结对合作，推动盐城行业协会、商会和盐城籍企业家挂钩联系察布查尔县乡（镇、场）、村（社区）和困难群众，支持村居（社区）基层阵地建设，打造民族团结“远教示范广场”，基本实现村居共建全覆盖。