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周公分封七十一国：宗周与成周的政治经济崛起
周公亲自领兵东征对付三监，用了3年的时间，才把乱事平定下来｡后来他在洛邑即今河南省洛阳营建东都，并将其作为统辖东部地区的政治和军事中心｡又把参加武庚叛乱的商遗民迁到那里，而且派驻重兵加以监管｡
周公又制订礼乐制度，借以维系国家和社会的秩序｡周公平定了三监之乱，实行第二次封建｡目的是分化殷地遗民，防止殷民再次起来叛变;巩固周代的统治，作为王室的屏藩;扩大统治范围，加强对地方的控制｡
第二次封建时，周公把殷人旧地分封为宋､卫二国，以方便统治;大封亲属和功臣，作为王室的屏藩｡特意把第一次封建的一些封国向东移，部分更远至东方海边，借此扩大统治范围，并将殷人的封国包围其中，以防其再生叛乱｡其中如将姜尚之子吕伋封在山东的齐，周召公之子封于燕，加强对东方的控制｡
以后周王也进行过分封，但都规模不大｡周武王和周公共分封了71国，其中姓姬的诸侯占了53个｡经过周代初期的两次分封后，就形成了以王畿为中心，众多诸侯拱卫周王室的一个局面｡
王畿是周王室统治的中心地区，周武王时已经计划将周的王都建于洛水与伊水之间的地区，但没有来得及兴建就去世了｡周公东征以后，按武王的计划修建了洛邑，把那些商遗民迁移到这里，加以监视｡又在附近建王城，以军队驻守，作为朝会东方诸侯的东都｡
这样，西起岐阳，东到圃田，所谓渭､泾､河､洛地带，都成为周的王畿｡西边的关中平原，以镐京为中心，是周人兴起的地方，称宗周｡东面的河洛地带，以东都王城为中心，是保卫宗周和镇抚东方的重镇，称成周｡
东西连成一片，长达上千千米，王畿的政治经济和军事力量都有显著的增强，成为控制全国的基地｡周代在甸服王畿之外有侯服､宾服､要服和荒服｡侯服就是指诸侯国所分布的地区，侯服之外，就是一些关系比较疏远的旧国或其他少数民族部落｡
周代所分封之贵族进驻所封区域后，首先是建立一个军事据点，这样的据点称之为“城”，也称之为“国”｡而“国”之外广大区域称之为“野”｡王朝的畿内和诸侯国都有这种国野之分，也就是乡遂之别｡王畿以距城50千米为郊，郊内为乡，郊外为遂｡
王朝六乡六遂，大国三乡三遂｡西周时期，周天子尚能号令诸侯，进入东周，周王室权威下降，诸侯多不履行对王室的义务，反而进行扩张兼并｡
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